简介:林倩,郑振宇在一文中介绍了西方国家公共部门流程再造的主要做法及其对中国的启示.文章认为,所谓公共部门流程,是指以政府为主的公共部门以社会需求为起点,在公共部门组织内部设计的决策、计划、组织实施、监督控制等具有内在逻辑联系的整个公共管理或公共服务作业过程.而公共部门流程再造,指的不是简单的组织精简和结构重组,而是对政府治理的理念、原则、结构、行为等进行大规模的改革,以提高政府的绩效和服务的品质;是"对公共体制和公共组织进行根本性的转型,以大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新能力".公共部门流程再造是许多国家政府改革运动的核心部分,西方许多国家和地区都开展了大规模的公共部门流程再造运动.在西方国家的这场公共部门流程再造运动中,以美国、英国为典型.
简介:作为宪法研究的重要方法,规范宪法迄今在我国已获得相当发展,但由于缺乏违宪审查制度的配合,我国的规范宪法成果目前只能停留于思想启蒙和学者自道。而规范宪法的僵局同样映射出宪法实施的僵局。如何在制度阙如的背景下克服宪法实施的困境,便成为规范宪法学者必须面对的难题。源自德国的部门宪法对此提供了重大启发。德国法对于部门宪法的研究主要在于借由"宪法分则"的确立,发挥宪法规范对于各个社会功能领域的辐射和渗透作用,但对于我国而言,部门宪法的引入或许能够为无法与制度实践衔接的宪法释义学提供试炼的场域,并最终反向促进宪法基本权释义学的提升,以及宪法的现实落实。