简介:高校教育经费是教学科研活动得以顺利开展的重要前提和基本保障。在高校教育经费收入和专项经费收入上,央属高校内部及央属高校与地属高校之间存在较大差异。政府资助水平和筹资能力高低所带来的“马太效应”,以及专项经费拨款的巨大差异,使得央属高校和地属高校在经费收入上存在越来越大的差距。纵观世界各国高等教育专项经费拨款模式,将科研评估与经费拨款相结合是国际高等教育专项经费拨款的共同经验,也是我国高等教育改革与发展的未来趋势。因此,我国高等教育专项经费拨款模式应着力于以下5个方面:在拨款主体上,成立高等教育拨款委员会;在拨款模式上,在引入高教评估的基础上综合考虑各校筹资能力;在拨款内容上,应以高等学校功能定位为重要基础;在拨款目标上,应遵循提高高等教育质量为目的的理念;在拨款制度上,还应完善一系列相关的配套机制。
简介:高等教育财政投入和社会投入占GDP比例反映出国家发展教育的政策和路径。本文以OECD国家统计数据为基础,指出发达国家高等教育经费来源的三种类型,这三种类型的差异是与国家发展高等教育的战略选择密切相关的,并且发现近年来高等教育经费投入的趋势是社会投入的快速增长。文章分析了财政投入和社会投入占GDP比例的变化与高等教育毛入学率间的关联关系,并描绘出变化曲线。根据比较有关国际数据并结合中国现阶段特点,文章最后提出了我国未来高等教育经费来源的筹措建议。如要重视高等教育社会投入的政策价值;我国已进入加大财政性高等教育投入的节点;筹措高等教育社会投入的重点是非家庭投入;不同高校筹集经费的重点不同;建立差异化的高等学校学费标准等。
简介:2001年美国国会通过的《不让一个孩子掉队》(NCLB)法案,以及2009年奥巴马政府《力争上游》(RTT)政策的实施,标志着美国教育财政政策从追求教育机会公平转向追求教育结果公平。NCLB法案开启了美国联邦政府在全国范围内追求教育结果公平的初步实践;奥巴马政府针对NCLB实施过程中出现的问题,提出让所有儿童都成功的目标,深化了教育结果公平的财政政策。2015年总统教育预算优先项目更凸显出联邦政府以更务实的态度和措施不断推进结果公平的进程,教育结果公平成为美国教育财政政策的新取向。优先项目预算和财政诱导作为联邦实施教育结果公平的财政政策策略,旨在建立起"政策目标——优先预算——财政诱导——教育结果——目标实现"的教育财政支出链条,进而促进结果公平教育政策的有效执行。美国以结果公平为导向的教育财政政策对我国推进教育公平的教育财政政策改革具有借鉴意义。