简介:专项转移支付是平衡地区公共服务,建设公共财政的重要工具。由于专项转移支付总量较大,结构庞杂,且存在多部门交叉管理,该资金的使用效率日益成为社会和学术界的关注点。本文首先简述政府间转移支付的相关理论,总结我国专项转移支付低效率的实证证据。然后采用国际比较的方法,分析uNIcEF2006年在中国贫困地区开展的儿童早期综合发展项目(IECD)的成功经验,得出改善我国贫困地区早期教育财政专项转移支付制度的启示:第一、专项转移支付配套比例需要因地制宜;第二、明晰贫困地区早期教育服务基准服务的菜单,改进扶贫目标的瞄准机制;第三、科学地监督和评价转移支付的效果,加强绩效考核。。
简介:我国的经济转型与高等教育财政体制改革,扩大了高等学校的办学自主权,也极大地增强了高等学校多渠道筹集教育资金的自觉性和主动性,而市场经济的发展和民间财富的积累又在客观上提供了这种可能性。在这样的社会经济条件下,大学基金会应运而生,反映了一种历史必然性,呈现出捐赠金额不断突破、校友捐赠不断增多、捐赠形式和用途日趋多元、组织机构不断完善、筹款专业化程度逐步提高的局面。随着我国改革的不断深化、开放的进一步扩大、国民经济的高速增长、民间财富的持续积累以及公民慈善意识的不断增强,我国大学基金会的发展必将实现新的跨越。社会捐赠将可能成为大学最具增长潜力的经费来源渠道之一,为我国高等教育事业的发展作出更大贡献。
简介:2001年美国国会通过的《不让一个孩子掉队》(NCLB)法案,以及2009年奥巴马政府《力争上游》(RTT)政策的实施,标志着美国教育财政政策从追求教育机会公平转向追求教育结果公平。NCLB法案开启了美国联邦政府在全国范围内追求教育结果公平的初步实践;奥巴马政府针对NCLB实施过程中出现的问题,提出让所有儿童都成功的目标,深化了教育结果公平的财政政策。2015年总统教育预算优先项目更凸显出联邦政府以更务实的态度和措施不断推进结果公平的进程,教育结果公平成为美国教育财政政策的新取向。优先项目预算和财政诱导作为联邦实施教育结果公平的财政政策策略,旨在建立起"政策目标——优先预算——财政诱导——教育结果——目标实现"的教育财政支出链条,进而促进结果公平教育政策的有效执行。美国以结果公平为导向的教育财政政策对我国推进教育公平的教育财政政策改革具有借鉴意义。
简介:本文使用2001~2008年全国31个省市自治区学前教育事业发展时间序列数据和2008年截面数据刻画我国民办学前教育发展的省际差异,并通过多元回归方法分析民办4学前教育规模占比与地方政府财政投入、管制措施之间的关系。在控制经济和其他社会发展因素的情况下,研究发现:(1)地方政府对学前教育的重视程度(以财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例来测量)以及对学前教育的财政投入努力程度(以幼儿园生均预算内经费支出在人均财政支出的占比来测量)均与民办学前教育发展规模占比存在显著负相关关系;(2)对民办幼儿园的管制措施(注册登记、收费管理及综合整治“黑园”等)显著影响民办幼儿园的规模占比。这些发现证实我国民办学前教育的省际差异与地方政府对学前教育财政投入努力程度有关,也与地方政府对民办幼儿园的管制措施.有关。如何通过财政投入和管制扶持措施调整民办与公办学前教育机构协同提供数量足够且有质量的学前教育服务是我国各级政府面临的严峻挑战。