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  • 简介:“火耗归公”是清朝雍正皇帝亲自主持的一次比较著名的财政改革。所谓“火耗”,原指当时作为货币的贵金属在熔铸时出现的损耗,后来引申为地方官员在正规的赋税之外加征的额外杂派。清朝以白银为主币,财政制度是绝对集权,地方没有任何财源,要把所征收到零碎银子熔解成了大宝上解中央。在熔解过程中白银免不了会出现损耗,为补贴这部分损耗,地方官在报请中央批准后可以在征税时比“正额”多征一部分,这就是火耗。如果“火耗”恰好等于损耗倒也名正言顺,总是在于地方官员征收的“火耗”总是远远超过损耗;同时,由于“火耗”不在国家财政“正额”中,地方官吏就可以采取多种处理方式,一些地方官吏把火耗上交朝廷以获奖赏,或用以打点关系以获升迁;部分官史则把火耗用于中饱私囊,过着骄奢淫逸的享乐生活。

  • 标签: 财政史 清代 火耗归公 分税制 税制改革
  • 简介:改革开放以来,地区发展差距拉大,而西部大开发战略的提出和实施有望使我国地区发展差距得到缓解和缩小.目前,现行分税制对西部地区发展存在一定的制约影响,构建促进西部大开发的分税制是推动西部发展的现实选择.

  • 标签: 地区差距 西部大开发 分税制
  • 简介:当前,我国正在建立与社会主义市场经济相适应的公共财政。为了适应公共财政改革的需要,水利财务管理体制也发生了很大的变化。本文对水利基本建设财务管理中存在的问题作了深入的分析.并针对性地提出了解决和完善水利财务管理的必要措施。

  • 标签: 公共财政 水利 财务管理 对策
  • 简介:社会主义新农村建设是统揽“三农”问题的总题目,新农村建设的重点是为农民提供最基本的公共产品和公共服务,满足其生存和发展的需要。文章从西部农村社会、经济发展的战略层次及战略的调整所要求的公共财政转型等方面,对西部地区新农村建设及公共财政转型问题进行了研究和探讨。

  • 标签: 新农村建设 西部地区 公共财政 体制转型
  • 简介:一、我国邮政发展情况邮政服务是国家基本公共服务的重要组成部分,在促进经济社会发展和保障公民基本通信权利等方面发挥着不可或缺的作用。建国后,我国邮政实行“邮电合营、政企合一”的经营管理体制。1998年邮政与电信分营,2005年国务院出台《邮政体改革方案》,

  • 标签: 体制改革方案 邮政发展 经济社会发展 经营管理体制 组成部分 公共服务
  • 简介:[英国《金融时报》9月14日]中国走上市场经济转轨25年之后,人们对于收入和地区差距、官员腐败和经济保障等发展不平衡问题的关注与日俱增。中国新一代领导人提出“科学发展观”,的确表现出纠正这些不平衡和社会矛盾的意向。然而,中央政府目前还缺乏足够的手段来实现相对平衡的发展模式。若要真正纠正这些长期积累的问题,关键之一在于改革政府间财政系。

  • 标签: 财政体系 中国 改革 “科学发展观” 市场经济转轨 《金融时报》
  • 简介:1994年的分税制改革,使中央政府的财政收入进入了快速增长的轨道,总的来看是必要的和成功的。但1994年的分税制对省级以下财政的改革却未作出明确规定,在利益驱动下,分税制造成的收入上收的效应就难免在各级政府间层层传递,导致省市以下政府财政赤字猛增。本文认为,解决问题的根本在于:理顺各级政府的财权与事权,进一步深化分税制改革。

  • 标签: 分税制 财权 事权
  • 简介:1994年是实施分税制财政改革的第一年,改革给地方财政带来了新的变化和影响,为地方财政发展带来了新的机遇。地方财政如何抓住这一改革机遇,尽快摆脱财政困境?带着这一问题,笔者对湖北省南漳县分税制运行情况进行了调查。喜之所在:改革平稳

  • 标签: 分税制改革 地方财政 运行情况 南漳县 财政体制改革 财源建设
  • 简介:一、改革过程中地方政府的财权事权不断明晰我国的经济发展经历着计划体制不断向市场体制过渡的改革过程。在这个过程中,中央政府与地方政府的关系也经历着种种变化。在传统的计划体制下,中央要求地方上缴一切收入,中央对地方的一切经济、政治活动加以统筹安排,地方完...

  • 标签: 分税制 地方财权 地方政府作为 利益最大化 地方的策略 中央政府与地方政府
  • 简介:分税制推行十多年来,在发挥很大积极作用的同时也暴露出一些弊端.随着政府经济、政治等体制方面改革的深入,尤其是农业税减免后,现行分税制的完善问题势在必然.主要是解决旧体制中财权事权不统一、税务征管成本太高等问题.

  • 标签: 分税制 税权 农业税
  • 简介:分税制后地方税体系的几点思考田文建,马俊强分税制财政的确立,大大调动了地方理财、聚财的积极性。在分税制财政下,地方税建设已成为各级政府特别是地方政府的重要任务,是地方政府完成其行政职能和经济职能的重要财力保证。但是,我国目前地方税制度存在着...

  • 标签: 地方税体系 地方税法 地方政府 地方税收 税收管理体系 地方立法
  • 简介:<正>现行的乡财政管理范围时放时收,客观上造成了乡财政的不稳定性。由于“条块”分割的行政管理体制,乡政府对部分市级部门下设机构没有管理权,部分下设机构财权没有相应下放,主管部门集中在市一级管理,乡财政支出纷纷上划,比例逐步增大。据初步统计,目前乡财政支出中的70%以上由市管理,乡财政管理范围逐步缩小,

  • 标签: 乡财政 主要弊端 体制管理 乡政府 管理权 行政管理体制
  • 简介:现行财政管理体制中存在的问题会制约大关中经济区建设,因此,配合大关中经济区建设,调整财政的政策思路是:按事权与财权和财力相匹配的原则完善省以下财政;合理调整和完善“省管县”办法;培植财源提高省级财政的调控能力;强化债务管理,化解旧债,防范新债的产生。

  • 标签: 大关中经济区 财政体制 政策调整
  • 简介:我国的经济转型与高等教育财政改革,扩大了高等学校的办学自主权,也极大地增强了高等学校多渠道筹集教育资金的自觉性和主动性,而市场经济的发展和民间财富的积累又在客观上提供了这种可能性。在这样的社会经济条件下,大学基金会应运而生,反映了一种历史必然性,呈现出捐赠金额不断突破、校友捐赠不断增多、捐赠形式和用途日趋多元、组织机构不断完善、筹款专业化程度逐步提高的局面。随着我国改革的不断深化、开放的进一步扩大、国民经济的高速增长、民间财富的持续积累以及公民慈善意识的不断增强,我国大学基金会的发展必将实现新的跨越。社会捐赠将可能成为大学最具增长潜力的经费来源渠道之一,为我国高等教育事业的发展作出更大贡献。

  • 标签: 高等教育 财政体制 改革 大学 基金会
  • 简介:20世纪70年代末以来,西方各主要国家掀起了一股新公共管理改革潮流。随着我国加入世界贸易组织,这股潮流直接冲击着我国各级政府管理体制。对此,我们不能因“浪急”而退,而应勇立潮头,迎接挑战,大胆革除现行政府管理体制中存在的弊端,创新公共行政体

  • 标签: 公共行政体制 政府管理体制 政府职能 政府决策
  • 简介:随着改革与发展进入新的阶段,深圳现有行政体架构面临的一些深层次矛盾和问题,尤其是社会主义市场经济的发展与政府职能定位不尽合理,政府少数机构设置不适应、政府行为不够规范的矛盾日益突出。深圳要在未来20年实现二次创业的目标,必须对行政体进行深层次的全面改革,以改革促进经济社会全面发展,总的改革思路是:“小政府、大社会;少审批、多服务;高效率、法制化”,紧紧围绕如何充分发挥市场对资源配置的基础性作用,优化政府的管理与服务职能,完善行政组织结构和运行机制,创造更好的投资环境,为促进特区社会经济发展提供基本保证。改革的目标是:加强和改善党的领导,建立结构合理、职责清晰、办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,建设高素质的专业化行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的新型行政管理体制。具体对策建议如下:

  • 标签: 行政体制创新 小政府 行政组织结构 党的领导 少数 行政管理体制