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简介：我国实行的分税制改革,在近期内可能产生正负两方面的影响。对此,我们要有所估计。从正面影响看,第一,分税制形成中央财政收入稳定增长的机制。以往财政体制改革多采取增量让利的办法,中央财政收入在改革初始阶段有所增加,但在收入增量中所占份额递减,中央财政收入所占比重则由于这种累退型的收入机制而日趋降低。实行分税制改革,对中央与地方收入的比例,采取增量调节,几年分步到位的方法,地方的既得利益大部分得以维持。从发展的趋势来看则对中央财政有利。首先,税收制度改革后,原有财政收入主要来源的流转税基本上为增值税、营业税和新开征的消费税所取代。增值税作为中央和地方共享收入,中央分享75%,地方分享25%,中央拿大头,使中央财政收入占全部财政收入的比重有所提高。其

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简介：<正>以"分税制"为核心的财税新体制已正式实施。"分税制"是怎么回事?它将给经济生活带来什么影响?我们应采取什么对策?这是当前各地普遍关心的问题。带着这些问题,记者采访了早在1992年就开始参与全国"分税制"试点

简介：(一)随着经济体制由旧模式逐步向新模式转换,分税制问题已被提到'七五'时期经济体制改革的议事日程。赵紫阳总理在《关于第七个五年计划的报告》中明确指出:'进一步完善财政税收制度,按照税种划分中央、地方的财政收入,明确中央、地方的财政支出范围。逐步实行宏观经济控制的分层次管理,提高地方特别是中等以上城市对搞好宏观管理的积极性和责任心'。分税制不单是完善税制的内容之一,而是适应经济体制转轨、简政放权的需要,加强宏观经济控制和促进微观经济搞活的一项重要措施。'七五'期间确定的进一步增强企业

简介：1994年的国家税制改革，将工商税种从32个裁减为18个，但对同一课税对象往往保留多个税种，而且分别由多家机关负责征收，征收层次复杂造成征管效率降低，并增加了征管人员，按照分级分工管理的原则，县乡两级征收机关分设为国税，地税，财政三家，因而必须相应调增征管人员编制，增加经费开支，另一方面是税费划分不清，使征管工作开展困难，当前，不仅多家机关履行税收征管职能，而且工商等有关部门均执行收费职能，税费征收秩序相对紊乱，容易形成“税负过重”的假象，致使人们产生逆反心理，税收工作的阻力较大。

简介：<正>一、分税制是税收管理体制的一种形式分税制是分级财政管理体制的一种方式,也是税收管理体制的一种形式。它是在各级政府之间划分税收管理权限、税收收入以及征收管理职责的一种制度。目前,世界许多国家广泛使用分税制来实行分级财政管理。这是因为分税制适合于商品经济发展的客观需要。商品经济需求有一个公平竞争的外部环境,税收是商品生产者考虑的外部条件中较为重要的一项内容。而税收由哪

简介：适应建立社会主义市场经济体制需要，财政体制必须相应改革。根据党中央、国务院统一部署，今年起分税制财政体制改革开始运行。为配合这一重大改革措施实施，这里谈谈与分税制改革有关的几个问题。一、分税制是建立新财政体制的正确选择党的十一届三中全会以前，财政体制基本是“统收统支”的格局。三中全会以后，逐步推行了以“财政包干”为主要内容的财政体制改革和财税政策调整，打破了财权过度集中的“统收统支”体制，扩大了地方的财力，调动了地方当家理财的积极性，增强了经济发展的活力，对前些年的经济发展起到了重要的促进作用。但是，随着改革的不断深入和市场在资源配置中的作用不断扩大，这种财政体制的弊端逐渐暴露出来。一是国家财

简介：本文针对分税制改革存在的问题，提出了具体完善的措施。

简介：<正>一、分税制财政体制概述1.什么是财政管理体制?财政管理体制从理论上讲是指国家、集体和个人分配剩余产品的具体形式,体现各个财政主体的权力和利益关系及运行规则。具体地说,它是按照国家政策法律规定关于各级政府、各主管部门及其所属企业事业单位在财政、财务管理上的权限、责任和利益分配的制度,用以正确处理上下级政权之间以及国家与企事业单位之间的财政关系。

简介：<正>中共十三届七中全会是个重要的历史里程碑,《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和‘八·五’计划的建议》(以下简称《建议》)是我国未来十年社会主义现代化建设的指导纲领.在本世纪末的十年里,把国民经济搞上去,实现翻两番的目标,以充分显示社会主义的优越性,不但直接关系到我国社会主义的兴衰成败,关系到中华民族的前途命运,而且关系到国际共产主义运动的命运.

简介：我国分税制改革与区域环境间存在显著的影响效应,但其对微观企业环境行为的影响,尚未进行充分的研究和阐述。本文利用中国上市企业2005—2011年的企业环境信息披露数据,实证分析发现:我国以税收集权为本质特征的分税制改革,改变了地方政府的环境规制行为,进而对企业环境信息披露呈现显著的抑制效应,而兼顾财力均等化的转移支付,并未有效缓解财政集权对企业环境信息披露的负面作用。进一步,在分行业与分税收样本中,财政集权、转移支付对企业环境信息披露的影响效应仍存在显著差异。此外,地方政府的"攫取之手"行为越强,对企业环境信息披露水平造成的负面影响越大。基于此,本文提出了完善财政集权体制以及改善区域环境的相关政策建议。

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简介：“火耗归公”是清朝雍正皇帝亲自主持的一次比较著名的财政改革。所谓“火耗”，原指当时作为货币的贵金属在熔铸时出现的损耗，后来引申为地方官员在正规的赋税之外加征的额外杂派。清朝以白银为主币，财政制度是绝对集权，地方没有任何财源，要把所征收到零碎银子熔解成了大宝上解中央。在熔解过程中白银免不了会出现损耗，为补贴这部分损耗，地方官在报请中央批准后可以在征税时比“正额”多征一部分，这就是火耗。如果“火耗”恰好等于损耗倒也名正言顺，总是在于地方官员征收的“火耗”总是远远超过损耗；同时，由于“火耗”不在国家财政“正额”中，地方官吏就可以采取多种处理方式，一些地方官吏把火耗上交朝廷以获奖赏，或用以打点关系以获升迁；部分官史则把火耗用于中饱私囊，过着骄奢淫逸的享乐生活。

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简介：分税制：评价与建议胡鞍钢从１９９４年元旦起，中国正式实行中央地方分税制。这是建国以来规模范围最大的一次制度创新，也是对中央与地方之间利益格局的一次重大调整，引起国内外各方面的广泛关注。两年来实施分税制对中国经济发展、中央与地方财政收人和支出状况产生哪...

简介：摘要：分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，是符合市场经济原则和公共财政理论要求的，这是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。市场竞争要求财力相对分散，而宏观调控又要求财力相对集中。这种集中与分散的关系，反映到财政管理体制上就是中央政府与地方政府之间的集权与分权关系问题。分税制较好的解决了中央集权与地方分权问题。从构建公共财政理论的角度出发,需要政府采用系列的政策措施对原有的分税制体制加以完善。

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简介：分税制财政体制改革是我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新。作为一种新的制度安排，分税制财政体制在运行中表现出了一系列的积极效应。同时，地方财政尤其是县乡财政困难以及地区间财政能力差距日益扩大也暴露出了现行分税制财政体制所存在的一些主要问题。本文对分税制财政体制所存在的主要问题进行了剖析，并提出了进一步完善分税制财政体制的基本思路。