简介:《立法法》对于地方性法规和地方政府规章的权限范围作了新规定,重点对地方政府规章的权限范围进行了严格限制。依法界定两者权限范围的前提不是确定各自专属立法权,而是要注重立法主体的职权关系对两者权限范围的影响,以及两者权限范围界定中立法事项的分类。地方立法理论和实践中对于两者权限范围的界定标准已形成基本认识,但存在一些问题。依法界定两者权限范围还受到地方立法空间有限、行政权不当干预地方立法、监督效果不足等现实因素的不利影响。解决措施包括严格执行《立法法》相关规定、扩大地方立法空间、注重发挥地方人大及其常委会在地方立法中的主导作用和增强监督效果等。
简介:面对立法权和司法解释权挟制之下的有限空间,刑事证据规则的地方生产表现出旺盛的生命力,成为我国刑事证据法制化运动中的特殊景象。作为对刑事证据立法社会需求的地方性回应,地方性刑事证据规则在客观上具有"释疑解惑""拾缺补漏""检验试错"的功能,有益于刑事证据法的信受奉行和制度创新。然而,地方表达的内在局限与外部制约也不可避免地导致刻意"创新"、过度"地方化"、僭越法律等一系列问题。因此,有必要在宏观上搭建地方规则与刑事证据立法良性互动的空间和渠道,并在清理现有的地方性刑事证据规则的基础上,建立有效的地方表达疏导机制,力求实现地方司法机关适时"造法",造出"良法",最终实现"良法""善治"。
简介:经济全球化时代,由于都市的不断扩张,城市与乡村之间的界线朝向乡村靠拢。台湾的都市发展也不再像“亚洲四小龙”时期那样充满生机,能够提供更多的资源来促使人们往城市移动、生存。在台湾“后新电影”剧情中受挫、离开城市的主角们始终处于一种被动的状态,他们面对着城市扩张的状态,不得不以“失败者”的面目重返故乡,进而试图探寻重新认识故乡和都市的方式。在空间和叙事的表现上,“后新电影”逐步地尝试重构城乡关系,以及劳动者、居民与地方空间的社会关系,在这一层次上正视迫使电影中主角离开城市返回家乡的原因以及主角返乡后的后续发展,同时对影片中大量出现的地方空间所兹含的目标及意义进行自我阐释。
简介:目的分析广东省饮水型地方性氟中毒病区改水降氟预防措施的落实情况和病情现状,评价病区控制效果,为今后防控工作提供参考依据。方法于2015年对全省40个病区县(市、区)的377个病区村进行监测,监测病区村改水后的居民饮水中氟含量和儿童氟斑牙患病率等指标,按照《饮水型氟中毒控制评价内容和判定标准》的要求对各病区村的防控效果进行综合评价。结果全省377个病区村中集中式供水改水率和正常运行率均为93.6%(353/377),各村水氟均值范围为0.03—3.10mg/kg,水氟均值合格率为99.2%(374/377)。共监测水样826份,水氟含量超标(〉1.0mg/kg)的水样共15份,超标率为1.8%;15份超标水样均为分散式井水。全省抽查8—12岁儿童40244人,检出患氟斑牙1689例,氟斑牙患病率为4.2%,氟斑牙指数平均为0.06(0~1.12)。综合评价结果显示,372个病区村防治达到控制标准,达标率为98.7%。结论广东省饮水型地方性氟中毒病区基本上已达到控制标准,8~12岁儿童氟斑牙患病率已降至较低水平,今后应继续落实降氟改水措施,加强宣传,提高居民健康意识。
简介:摘要目的了解新疆吉木萨尔县饮茶型地方性氟中毒病情危害程度,为制定饮茶型氟中毒防治规划和措施提供科学依据。方法居民户水氟及砖茶氟含量采用《砖茶含氟量》(GB19965-2005)测定;8-12岁儿童氟斑牙诊断采用Dean氏氟斑牙诊断方法;36-45岁常住人口氟骨症诊断采用地方性氟骨症诊断标准(WS192-2008)。结果居民点水氟含量平均值为0.15mg/L;居民饮用砖茶抽样50份,合格砖茶2份,合格率4%;砖茶氟含量最小值为279.7mg/kg,最大值为1044.9mg/kg,均值为660.75mg/kg。氟斑牙患病情况调查90人,可疑病例2例,极轻度病例5例,轻度病例2例,氟斑牙患病率10.0%;氟骨症病情调查109人,轻度氟骨症病例22例,氟骨症检出率20.2%。结论吉木萨尔县农、牧区常住少数民族特别是哈萨克、维吾尔、蒙古等民族有一日三餐饮用茶的习惯,饮用的茶以砖茶为主,砖茶的合格率仅为4%,是饮茶型氟中毒较为严重的地区之一,建议(1)国家监管部门加强对砖茶生产企业质量控制,并不断完善企业内部质检制度,以确保产品合格出厂。(2)教育群众不售不饮高氟茶,饮用氟含量低的茶叶。