简介：摘要正确处理中央与地方关系一直是我国面临的重大实践课题和理论课题。本文在立足国情、总结经验教训的基础上，从宏观层面确立建构中央与地方关系的基本原则，探寻建构中央与地方关系的具体途径，以利益关系和制度创新为基本内容建构合理的中央与地方关系体制框架。

简介：南京国民政府时期的中央与西藏地方关系相当复杂、曲折。西藏地方政教势力设想趁清末以来中央权威式微之机，维持一种能障西藏上层统治势力原有各种利益之相对独立自主地位，政治意图上既不愿依附于英国，也不想与国民政府恢复正常的中央与地方关系。这与南京国民政府谋图重构统一的中央权威之意图想违，双方时起矛盾。在复杂的动态社会政治情景下，南京国民政府中央与西藏地方政教势力双方之意愿，随时受到国际及国内政治时局因素之影响，不断会发生转变，既合作、又对立。

简介：目前，我国中央政府和地方政府的公共教育支出状况基本反映了法律法规对于中央政府和地方政府教育事权的划分，但存在两个问题：一是受到外溢效应指导原则的单一影响，地方政府在学前、义务、高中、高等四级教育体制中承担了绝大部分责任；二是缺少对学前教育和高中教育阶段教育经费投入和保障机制的制度安排。此外，财政分权、财政自主性与地方政府的支出结构和效率存在着密切关系，对已有文献的综述表明，财政激励和政治激励会显著地降低公共教育等非经济性公共物品的供给效率。据此，提出以下建议：一是增加中央政府对教育产品和服务的支出比重；二是建立和完善各级政府教育事权和支出责任的制度框架；三是优化转移支付结构，适当向教育倾斜；四是改革地方政府考核机制和地方官员晋升标准。

简介：中央与地方金融权力配置历经多次变革,但仍然存在权力配置失衡、金融监管失灵等问题。利益竞争、金融功能财政化、民主性匮乏、法律规范缺失是其成因。应以法律确认金融领域中央与地方利益分配关系;遵循金融安全、效率、民主等原则,以选择性集权、法律性分权为宗旨构建纵横连锁双层金融管理体制;深化财政制度改革,加快财政立法,确保财政到位、金融归位,实现中央与地方金融权力配置的法治化。

简介：党的十八大和十八届三中全会做出了一系列“顶层设计”，为中国下一步改革做了总体部署。但像中国这样的超大规模的国家，“顶层设计”不可能解决具体的问题，中央很难出台全国统一的政策。中央做出部署以后，需要地方根据中央的精神和原则及导向，地方政府制定具体政策，大胆试验、大胆突破，不断推进理论和实践创新，落实中央的“顶层设计”。可以说，改革攻坚期中国政治经济机制的特点是中央的“顶层设计”和鼓励地方创新两手并行。

简介：1936年前,以新桂系为核心的广西省政府筹建的广西大学在院系和设备等方面都得到一定程度的发展,但由于广西地方实力派与南京中央的对立关系,广西大学只能游离于南京中央法令规定,按照地方当局的计划和要求发展,而且,广西地方实力派日益加强了对该校的控制和管理。随着广西地方实力派与南京中央对立状态逐渐消失,南京中央势力开始渗入广西地区,广西大学成为教育部整顿的对象,并开始遵照中央政府的法令政策进行改组与发展。

简介：在宪法话语下．香港特别行政区基本法是我国第一部实现中央与其组成部分——香港关系法治化的法律文件。它规定了中央与香港各自专有职权、共有职权及双方职权冲突解决机制．使二者关系走上法治化轨道。中央与香港关系法治化的实现，是由香港特殊的历史地位、香港特别行政区基本法制定方式及香港法治传统等因素决定的。当然，在二者关系法治化进程中还有一些地方需要进一步完善，如，特别行政区行政长官与中央关系、权力冲突协调机制及有关组织机构的性质地位等。香港特别行政区基本法确立的中央与香港关系法治化模式，对整个国家范围内中央与地方关系法治化有重要启发意义。

简介：从旅游英语教学中渗透地方文化是旅游英语专业设置的必然趋势、地方文化丰富了高职旅游英语教学的内涵以及地方文化资源为高职旅游专业英语教学的实践提供保障这三个方面入手,简要地讨论了地方文化资源与高职旅游英语教学的关系,阐述地域文化对于高职旅游英语教学的意义,从而从根本出发,来推动我国旅游业以及经济的发展。

简介：船员劳动关系问题具有不同于其他劳动关系的特殊性和复杂性.针对船员劳动关系的特点,对雇佣关系、劳动关系、劳务关系、事实劳动关系等法律关系进行了辨析,认为船员与船员服务机构之间应建立劳动关系,船员与外籍船舶所有人之间的雇佣关系由准据法调整,船员与中国船舶所有人之间的雇佣关系或称劳务关系由民法调整.同时指出,有效的海事行政监管措施有助于确认并统一船员与船员服务机构之间的劳动关系.

简介：本文从甘丹颇章地方政权时期西藏地方政治状况，概述了当时清朝中央政府对历辈达赖喇嘛和班禅大师的册封制度，清朝驻藏大臣制度的设立和任命方式，以及对噶厦政府众噶伦和摄政王等西藏地方高层官员的任命体系，继而论述了西藏对清朝中央政府的归属关系和清朝中央政府对西藏地区所拥有统一主权的基础上，简要总结了清朝中央政府任命西藏地区高层官员所产生的特点和历史意义。

简介：民族地方文献作为祖国文化宝贵遗产,已经成为图书馆藏书建设中一个重要组成部分。民族地方文献具有丰富的含义内容、鲜明的特征意义和重要作用,但在开发利用中存在一些问题,我们应该开展开发利用的对策研究。

简介：一、地方政府债务的现状　　地方政府债务是指地方政府作为债务人以政府名义举借或者担保举借的债务，并由此承担的资金偿付义务。按照2011年《国务院办公厅关于做好地方政府性债务审计工作的通知》，我国地方政府债务分为三类：分别是地方政府负有偿还责任的债务、地方政府负有担保责任的债务、地方政府可能承担一定救助责任的其他相关债务。

简介：县级政府承担了我国绝大部分基本公共服务的供给责任,县级也是我国政府间转移支付的最终落脚点。本文运用1994—2009年中国县级社会经济数据,建立计量经济模型对我国转移支付制度的影响因素进行实证检验。研究发现：1994年分税制改革以来,那些财政自给能力弱、财政努力程度低的县级地区获得更多的财政转移支付,表明促进财政均等化是中央向地方财政转移支付的基本目标;2002—2009年期间,那些教育供给水平低的县级地区获得了更多的财政转移支付,表明相比于分税制初期,近年来中央政府开始关注基本公共服务均等化因素。研究还发现,县级经济发展水平、政府人员规模与财政转移支付正相关,表明＂经济效率＂和维持地方政府的正常运转也是中央政府在转移支付分配过程考虑的因素。本文的发现对推进我国转移支付制度顶层设计具有重要的启示意义,未来的改革应强化转移支付的积极效应,同时降低其可能带来的负面影响。

简介：我今年近八十岁了,看着过去的老照片和书信,不禁回想起五十五年前在临汾和中央广播说唱团的一段往事.

简介：中共领导的现代革命的特点与优点之一是知识分子与农民的结盟。中央苏区既不是革命的策源地,也不是革命功成之所,但却是革命承转的关键一环。具有乡土"气息"的知识分子通过身份认同与革命传播的传统职业化等途径,重塑一种"关系",成为乡村社会的"熟人",然后顺势把革命引向乡村社会。乡村社会认同的危机与中共革命中信仰与组织重建的困境,革命文化与农民意识的相互激荡,充分体现了中共党人理想信念之力和脚踏实地之功。

简介：自20世纪90年代以来，非洲掀起了地方分权新热潮。世界银行也将其视为推动善治的核心举措和大政方针之一。然而，地方分权在非洲长期以来饱受诟病，其是否有利于促进善治目标的实现尚存争议。本文探讨了非洲新型地方分权模式与善治之间的关系，在此基础上，对非洲地方分权模式转变的结果和意义进行了分析与论述。

简介：市县关系不仅是府际关系的重组成，对于城乡一体和区域一体也起关键性作用。如何构建起良性市县关系尤为重。通过将市县关系放在行政层级改革这一总体背景中进行考察，构建市县关系模型，能够揭示出市县关系背后的相关变量、影响因子与演化规律，从而有针对性地提出构建良性市县关系的若干对策与建议。

简介：清代中央政府对蒙古地区政教关系的法律调整始于关外时期，清军入关后其对漠南蒙古、漠北蒙古、漠西蒙古地区政教关系的宗教立法更加全面。其宗教立法涉及蒙古地区政治与宗教、俗权与教权、宗教组织与国家、宗教组织与地方政府几对较为复杂的社会关系，不仅具有因时制宜、因地制宜、维护国家统一、政教分立制衡的特点，也体现了中国多民族语境下西部地区政教关系法律调整的历史复杂性特征。这些经验是不能从西方较为单一的基督教与法律的关系中获得的。

简介：在区域经济的发展过程中,地方政府之间日益激烈的竞争必然会造成区域之间的产业政策趋同。这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利。化解问题的办法应当靠提高中央政府的宏观调控水平,强化地方政府的责、权、利边界,引导地方政府在区域产业政策中体现差异性。

简介：处理好编辑和作者之间的关系对于提高出版物的质量具有重要意义。编辑应与作者保持同志式的互助合作关系,与作者时常联系、如朋友般相处,以积极的态度做好服务工作,从多角度维护作者的权益。处理两者关系时还要注意明确主次关系,以同一标准对待不同的作者,严肃对待部分作者的侵权行为。