全面深化改革怎样从顶层到基层——兼论超大规模国家的中央与地方关系

党的十八大和十八届三中全会做出了一系列“顶层设计”，为中国下一步改革做了总体部署。但像中国这样的超大规模的国家，“顶层设计”不可能解决具体的问题，中央很难出台全国统一的政策。中央做出部署以后，需要地方根据中央的精神和原则及导向，地方政府制定具体政策，大胆试验、大胆突破，不断推进理论和实践创新，落实中央的“顶层设计”。可以说，改革攻坚期中国政治经济机制的特点是中央的“顶层设计”和鼓励地方创新两手并行。

• 作者: 杨龙
• 出处: 《人民论坛·学术前沿》 2014年17期
• 关键词: 顶层设计 中央政府 地方政府 央地关系 超大规模国家
• 分类: [政治法律][中外政治制度]