简介:从总的方面来说,目前我国的教育财政政策包括收入与支出两方面的政策.从收入方面来看,可分为一般资金来源、专项资金来源和其它资金来源.一般资金来源是指将政府一般经常性收入通过年度预算用于教育事业的资金,该项来源为教育资金的主要供给途径;专项资金是指通过教育费附加筹集的专用于教育的财政性资金.城市教育费附加一律按"增值税、营业税、消费税"的3%计征;农村教育费附加则统一按上年农民人均纯收入的1.5%(包括在5%的总提留范围之内)征收,1996年该项来源占财政性教育经费的比例达12%.其它资金来源包括学校收费、国内外企业、机构、社会团体、个人的专款等资金来源.目前学杂费收入已占我国全部教育支出的12%,是教育经费的第二大来源.但与西方发达国家相比,存在着来源单一、以费代税、征收方式不规范、收入在社会经济主体的分配不公、高等教育收费水平过低等问题.
简介:西部地区由于省情复杂,一直是'省直管县'财政改革和推进基本公共服务均等化的难点。本文基于贵州省2006-2014年县级面板数据,采用双重差分模型评估该省2009年和2013年两次'省直管县'财政改革对县级财政教育投入的影响。结果显示,案例省份的改革有助于提高县级财政教育投入水平,这与试点县对上级转移支付高度依赖,以及改革限制了地级市对上级对县转移支付的截留等因素密切相关。与第一次改革相比,案例省份第二次改革对新增试点县的财政教育投入的正向影响较为微弱。比较两次改革内容和试点县的差异可以发现,第二次改革取消了市对县民生项目财政支出的配套责任,可能对新增试点县财政教育投入造成短期负面影响。未来深化西部地区'省直管县'财政改革,要根据具体市县财政状况因地制宜地设计省内改革方案,对民族自治州县要更为审慎,同时应继续加大中央和省级财政对县域义务教育的财政分担比例。
简介:民生不仅是教育政策的重要概念,而且是教育政策研究的重要立场。作为民生问题的教育,其实质就是要实现怎样的教育发展和怎样发展教育。民生视角的教育政策研究渗透着人本思想和人文关怀,把承认和增强民众的利益作为理解和解决教育问题的出发点和落脚点,强调倾听基层民意、兼顾不同利益、协调平等与效率、沟通官方与民间。这一研究的工作路线可以提炼为民生立场、热点聚焦、舆论解读、学理探究、资政建言。以“在家上学”现象为例,验证民生视角的教育政策研究的可能性及其现实意义,认为国家提供的强制性义务教育是保障受教育权利的最有效途径,具有充分的合法性,但家长的教育选择权同样具有历史的和伦理的正当性。如何超越公民受教育权利与国家教育权力的二元对立,真正实现民意与法律的良性互动,这是“在家上学”现象面对现实提出的问题。