简介：从财政宏观调控目标的角度看，社会主义市场经济条件下的财政应具有资源配置、收入分配和经济稳定与增长三大职能。根据公共财政理论，财政管理的范围应主要包括维持政权的正常运转、确保公共投资需要、建立社会保障体系和管好国有资产。由于现行分税制未能正确地把握好事权与财权的划分，还需作进一步的改革；一是要进一步明确改革目标；二是要明确界定事权与财权；三是要建立起规范、合理的转移支付制度。

简介：分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，它是按市场经济的原则和公共财政的理论确立的。同时，也是上一级政府对下一级政府实行的，按照上下级政府间事权的划分和事权与财权相结合的原则，合理确定各级财政收支范围的一种财政管理体制。分税制财政体制的实施，是深化我国财税改革的继续，是建立适应社会主义市场经济的财政运行机制的重要步骤。它一改以往的“分灶吃饭”和“地方包干”体制，是处理各级政府之间财力分配关系的有效方法。本文仪就财政收支范围划分等内容谈点认识。一、中央与地方收支范围划分的内容中央与地方支出内容的划分是根据中央政府与地方政府事权划分的。分为中央固定收入、地方固定收入、中央与地方共享收入。详见下

简介：适应建立社会主义市场经济体制需要，财政体制必须相应改革。根据党中央、国务院统一部署，今年起分税制财政体制改革开始运行。为配合这一重大改革措施实施，这里谈谈与分税制改革有关的几个问题。一、分税制是建立新财政体制的正确选择党的十一届三中全会以前，财政体制基本是“统收统支”的格局。三中全会以后，逐步推行了以“财政包干”为主要内容的财政体制改革和财税政策调整，打破了财权过度集中的“统收统支”体制，扩大了地方的财力，调动了地方当家理财的积极性，增强了经济发展的活力，对前些年的经济发展起到了重要的促进作用。但是，随着改革的不断深入和市场在资源配置中的作用不断扩大，这种财政体制的弊端逐渐暴露出来。一是国家财

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简介：一、黄石市分税制财政体制运行的基本情况(一)黄石市财政体制状况1.'双轨'运行。从1994年起,按照分税制的原则,省对黄石市实行新老体制'双轨'运行的分税制财政体制,即老体制按黄石1993年实际上解数21184万元为基数,每年递增上解5%,同时,考虑到黄石财政的实际困难,省财政在分税制过渡时期每年给予黄石定额补贴2000万元,新体制按财政部和省财政厅规定的统一口径,核定黄石市1994年的税收返还基数为34500.7万元,税收返还为环比,即以上年'两税'(增值税和消费税)完成数为基数,基数内全额返还,超基数部分按1:0.3返还,达不到基数则相应扣减。2.固定上解基数。1996年省财政厅批复黄石市返还收入为

简介：十多年来,乡级财政体制经历了从“高度集中、统收统支”、“划分收支,分级包干”,到“乡镇财政包干”的渐变过程。不同的财政体制无不明确地体现了不同时期上下级财政之间的分配关系。在实行分税制财政管理体制的条件下,乡镇财政体制应该如何完善,注意哪些问题,笔者就此谈谈意见。

简介：（一）经济决定财政，只有经济的充分发展，才能谈得上财政的相对宽裕。这个道理恐怕我们每位从事财经工作的同志都很明白。但是，如何发展经济，怎样做到以尽可能少的投入获取最大的经济效益，却是各有各的招数，各有各的打法。沿海省份，在发展国营经济的同时，把重点放在大力发展集体、乡镇、个体私营经济以及“三资”企业上，几个轮子一起转，使地方经济超常规发展，地方财政实力大大增强，走的是一条财政投资少、见效快、效益高的路子，已经率先进入了市场经济的运行轨道。内陆地区、县（市）财政部门都把增加财政收入重点放在扩大地方基本建设投资、发展国营大中型企业上来，这从当时的体制、环境以及地方培养财源的角度看，无疑是有“利”可

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简介：老河口市财政局实行以分税制为主要内容的财政体制改革,使地方财力结构发生了重要变化,收支矛盾突出成了绝大多数地方财政的一个十分头痛的问题。这个问题不解决,地方财政强化职能、走出困境无从谈起。要解决好这个问题,坐、等、靠,要以及和中央挤收入、挖墙跟是不行的,而是要求地方财政抓住经济体制改革全面推进的机遇,从自身做起,抓好以下四个方面:

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简介：实行分税制财政体制有利于调动乡镇政府当家理财的积极性，促进财源建设快速发展，但从实际运行情况看，实践证明又产生了许多弊端，需要加以克服

简介：分税制下的民族地区财政问题●曾显春陈晓丽我国是一个多民族国家，除汉族外有５５个少数民族，聚居在５个民族自治区和云南、贵州、青海等３个按民族自治区对待的省份，以及四川、甘肃等省的民族自治州和县。民族地区财政作为国家财政重要而特殊的部分，在民族地区的经济...

简介：我国分税制过分重视财政收入的调整，忽视事权的划分，导致地方政府责任过大。财权向上集中。基层财政陷入困境。分税制的财政集权化效应。也加剧了地方政府对预算外资金和制度外资金的高度依赖，地方财政变成了土地财政。同时，由于转移支付制度的不合理，分税制对缩小地区间的横向财政不平衡并未起到有效的作用。本文认为，要真正解决地方财政的问题必须完善分税制，优化地方税制结构，完善政府间转移支付制度，加强对地方政府预算外和制度外资金的管理和监督。

简介：发生在中国的县乡财政困难,是社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财上的反映,与政府体制、省以下财政体制现存问题和农村生产要素市场化制度建设滞后有密切关系。本文在重点分析中国基层财政困难加剧的三个财政体制性因素的基础上,提出了配套改革、调整政府体制和省以下财政体制的三个建议:(1)减少政府层级和财政层级。(2)按'一级政权,一级事权,一级财权,一级税基,一级预算,一级产权,一级举债权'思路推进省以下财政体制改革,同时健全自上而下的转移支付,完善以分税制为基础的分级财政。(3)按市场经济客观要求积极推进农村区域和基层政府

简介：<正>一、分税制财政体制概述1.什么是财政管理体制?财政管理体制从理论上讲是指国家、集体和个人分配剩余产品的具体形式,体现各个财政主体的权力和利益关系及运行规则。具体地说,它是按照国家政策法律规定关于各级政府、各主管部门及其所属企业事业单位在财政、财务管理上的权限、责任和利益分配的制度,用以正确处理上下级政权之间以及国家与企事业单位之间的财政关系。

简介：<正>中共十三届七中全会是个重要的历史里程碑,《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和‘八·五’计划的建议》(以下简称《建议》)是我国未来十年社会主义现代化建设的指导纲领.在本世纪末的十年里,把国民经济搞上去,实现翻两番的目标,以充分显示社会主义的优越性,不但直接关系到我国社会主义的兴衰成败,关系到中华民族的前途命运,而且关系到国际共产主义运动的命运.

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简介：以分税制为核心的财政体制改革迄今已有一年了,作为一种新的规范中央和地方政府间财政分配关系的财政管理体制,它必然给我省财力结构带来新的变化和影响,同时也为地方财政经济的发展创造良好的环境,带来新的机遇。

简介：<正>以"分税制"为核心的财税新体制已正式实施。"分税制"是怎么回事?它将给经济生活带来什么影响?我们应采取什么对策?这是当前各地普遍关心的问题。带着这些问题,记者采访了早在1992年就开始参与全国"分税制"试点