基层畜牧技术推广的难点与应对策略探讨

李宏伟,张怡,运杰,方媛,李洁琼,王志青

天津市农业发展服务中心  天津市  300061

摘要：伴随当前经济的发展，基层畜牧业发展也暴露出一些问题。这时国家与地方各部门要做好衔接工作，加强对基层畜牧业技术的资金与人才支持，使各个基层都能采取有效的措施，用科学性的技术服务推广工作辅助畜牧业发展，实现基层畜牧业经济的健康高质量前进。

关键字：基层畜牧技术推广；难点；应对策略

1基层畜牧技术推广发展的难点

1.1基层畜牧业技术推广体系与制度有待完善

当前基层畜牧业技术缺乏因地制宜式的推广体系与制度健全，很容易在实际工作时出现“一刀切”的现象，对所在地方都采用同一种畜牧业养殖政策，不符合当前的环境制度、地区政策等境况，造成畜牧业技术推广工作面临更难的现实问题。例如，基层畜牧业技术推广过程中，针对一些偏远地区，需要根据当地的地理环境要求，实现对畜牧业技术性能的提升，可以克服高原、缺氧、寒冷、土地贫瘠等难题，并根据国家法律与当地政策的现实情况，用最适合的基层畜牧业技术，辅助当地畜牧业的有益推进，促进畜牧业的健康繁荣与发展。

1.2基层畜牧业推广技术的资金与人才缺乏支持

部分基层地区畜牧业技术推广资金不够，不具备实现“家家户户”推广落实条件，且很多优秀且专业的畜牧业技术人才，不愿到贫苦地区进行指导教学，导致基层畜牧业技术推广工作不能顺利开展，无法根据国家政策落实到位。同时，涉及资金与人才时，也较为容易滋生腐败贪污现象，所以地方政府应当对畜牧业技术推广资金进行有力监督，并防止部分畜牧业技术指导人员出现懒散不工作等状态，从而推动基层畜牧业技术推广工作井然有序开展。

1.3基层畜牧业技术推广思想与设备有待革新

当前基层畜牧业养殖多半为农民自主或者合作开展，其接受新思想与新技术的能力较低，尤其是很多老年人根本无法接受新机器设备带来的畜牧业养殖便利，所以基层畜牧业技术的推广传播难度较大。同时，由于一些较为贫穷与偏远的地区，专业的养殖机械设备无法进入，且畜牧业培养者根本不具备使用新技术的成本与资金，其文化素质也相对较低，自身不具备使用专业畜牧业技术的能力。因此，在基层畜牧业技术推广到这些地方时，要根据当地经济的发展特色有针对性思考具体的推广方案。

1.4医疗设施影响畜牧业技术推广

很多养殖区由于环境、地域等问题，没有配备专业的医疗设备与药物，使得养殖的牲畜一旦患病，就会造成养殖户的巨大损失；而且一般药物相对价格较高，所以牲畜一旦患病，很有可能会使偏远贫穷地区的养殖户更加贫穷。要想实现对基层畜牧技术推广体系改革的开展，必须要提高养殖户的经济收入，使其先脱离贫困，让其可以实现对畜牧养殖的科学了解，国家也要完善畜牧区的医疗设备配备，给予养殖人员专业的医疗技术支持与引导。

2基层畜牧技术推广的策略

2.1完善基层畜牧技术推广机制

构建完备的政府主导下的畜牧技术推广与服务体系，并制定严格的制度予以保障。基层政府要真正履行畜牧技术推广职责，科学贯彻落实推广工作的责任制度。相关部门要从思想上提高重视，把畜牧技术的推广工作提升到重要位置，上级部门分配的任务，下级的畜牧技术推广单位要严格执行，不为了完成指标敷衍了事。另外，还需要加大资金投入和政策扶持。地方政府、畜牧兽医部门可以与金融机构进行沟通协调，适当调整养殖户的畜牧贴息贷款额度，让广大养殖户得到相对实惠的贷款。如在当前养殖业均处于严峻的环保形式的情况下，政府部门在畜牧养殖项目策划时，应作相应调整，在解决养殖户粪污处理方面给予更多的政策倾斜及资金投入，为畜牧技术推广提供便利条件。总之，要创新有效的发展机制，优化工作形式，调整工作思路，改良工作方法，使先进的技术能够在基层得到有效的宣传应用。

2.2建设基层畜牧技术推广队伍

建立健全畜牧科研人员的引进与聘用机制，广纳优秀的人才投入到基层工作中，为其提供优惠的政策，鼓励其投身到畜牧技术的研究和推广中去，从而更好地促进基层畜牧行业发展。可针对现有的科技推广人员开展定期技术培训，提高其综合素质。了解人才缺口现状，对现行的人才管理机制进行完善，把现有的工作人员从技术型人才、推广人员两个层面进行合理配置。将两个岗位的人员进行合理分工，促进有效合作，技术和推广两方面双管齐下开展工作。另外，畜牧技术需求者是农牧民，技术供给者往往是科研院所和大专院校，若对于农牧民的实际需求不了解，容易导致推广的技术不能解决农牧民的实际问题。因此，还需要积极组织这些工作人员深入基层，定期走访，实地考察畜牧养殖户的现实需求，关心他们在实际养殖中遇到的难点和问题，进而有针对性地研发和推广先进的畜牧技术。通过全面了解畜牧行业的发展状况，不断丰富自身的知识结构，提升专业水平，从而更好地履行自身职责，为基层养殖户提供更优质的服务。

2.3加大财政投入

政府需加大对基层畜牧防疫工作的财政支持，尽量提升基层防疫人员的工资待遇，解决他们的生活难题，通过这些实际手段吸引人才，保持推广队伍的长期性与稳定性。另外，增加财政投入用于基层工作人员进行理论知识与专业技能的培训与教育，并组织其深入基层进行实地调研，掌握责任区域内的实际状况，倾听养殖户、合作社和工厂等生产单位遇到的问题，根据不同情况找出应对之策。

2.4创新并改善推广手段

推广人员，应该根据各地区不同的畜牧养殖情况去创新推广手段，推广的内容要根据对象所属区域的不同去设计。除了前文中提及的推广方式以外，在此基础上要进行改良，虽然地区间的小型企业与个体户难以进行联动，那就需要政府来帮忙提供学习平台。这类学习平台除却讲座的方式以外，还可以设计交流会，由政府人员进行牵头并且定期举办，这样可以提升基层养殖人员的学习责任感。要正确看待基层养殖人员缺少主动学习态度的问题，要在实际应用的基础上，去激发他们的学习兴趣，交流会这样的讲座形式目前举办得不多，在城镇化程度较高的区域内尚且可以见到，但是农村地区就非常少了。所以交流会的形式还需要具备有一定的流动性，要组织一批推广人员去到农村地区定期举办活动，考虑到地区之间的差异性，合理的分配人员组织队伍，包括实践活动也可以通过这样流动的方式去进行，而不是组织了一批推广人员，只是针对某个地区某个地段去设置。

结束语：综上所述，基层畜牧业作为当前畜牧业经济发展中的中坚力量，对技术体系改革的科学性推广具有重要意义。可以有效推动基层畜牧业的各项技术，促进畜牧业经济发展，国家与地方政府也要为其提供相应帮助，加强技术资金支持，不断提升畜牧业服务指导技术，促进基层畜牧业推广体系与制度创新。同时，推动基层畜牧业养殖者，不断完善自身的饲养技术与能力，利用新思想与新技术实现对畜牧业资源的可持续性支持与帮助，实现对基层畜牧业养殖的强有力推动，切实提高基层畜牧业养殖的经济效益，为社会主义新基层建设增砖添瓦。

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