简介:公共预算的绩效管理是政府绩效管理体系中的重要内容,更是政府绩效管理方式改革的核心。在我国,财政管理部门所面临的最大压力来自于在较长期的经济活动中,我国财政支出的规模虽呈现持续增长势态但效率却始终低下的问题。由此可见,构建绩效导向型公共预算管理体系、实行政府公共预算的绩效管理势在必行。本文从政府公共预算的概念和功能出发,结合绩效管理的相关内容,将公共预算绩效管理的特点与中国国情相结合,深入分析了我国构建公共预算绩效管理制度体系的必然性和可行性。通过对公共选择理论、新公共管理理论、委托代理理论、内部人控制理论等公共预算的绩效管理理论基础的研究,指出国政府公共预算绩效管理中存在的问题,并在绩效预算改革方面总结提出了一些有益的建议,促进政府公共预算朝更好的方向发展。
简介:19世纪末20世纪初以前,政府的职能一直以统治为主,在此之后,政府管理经济社会公共事务的职能逐渐增强。伴随政府管理经济社会公共事务职能的增强,在政府及公共管理研究领域逐渐形成一门新的学科,即公共行政学。然而随着政府管理经济社会公共事务职能的增强,政府开始陷入机构臃肿、腐败、涣散、效率低下、以公谋私的困境。面对这一“政府失灵”现象,西方掀起了“重塑政府”,即改革政府管理职能的运动。为回应政府管理职能的转变,公共行政学者们开始探索新的公共行政学范式,但并未形成统一的占主导地位的研究范式。因此,从西方公共行政学自身发展的逻辑及其与政府职能转变的互动关系的双重维度,对公共行政学转向与政府职能转变再作考察,实现政府管理经济社会公共事务的公共性本质,可以为我国的政府职能改革和公共行政学研究提供启示和帮助。