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  • 简介:摘要:农地非农化是伴随中国城市化快速持续发展而产生的问题,关系到广大农民的切身利益,同时还涉及公平与效率的博弈。本文结合实践案例和政策指引以及国外土地制度的启示,将对农地征用制度中存在的问题展开探讨,并提出一些关于农地征用中如何维护公平与效率的建议。

  • 标签: 土地征用制度 公平与效率 社会福利
  • 简介:随着我国农村经济体制改革的深入发展,农村土地使用制度,尤其是现行的农地承包经营制度逐渐表现出诸多的不适应,迫切需要进行相应的变革.针对农地使用制度的完善,经济学家提出了农地租赁制度的改革方案.本文在分析农地使用制度现状及存在问题的基础上,试图从法律角度入手对农地租赁制进行探讨,并提出在我国即将出台的中引入农地租赁权的概念,以期对我国农地使用制度的改革有所裨益.

  • 标签: 农地使用制度 承包经营 农地租赁 物权法 农地租赁权 中国
  • 简介:制度内部矛盾和外部矛盾的共同作用不断动摇着矛盾的初始均衡状态,导致制度非均衡状态的产生和加剧.制度内部矛盾和外部矛盾的进一步发展,又不断内生着对制度非均衡状态的否定因素,最后导致新的制度均衡的实现.中国下一步农地产权制度改革必将是以强化承包权、明晰所有权、激活使用权为核心内容的农地产权制度创新.

  • 标签: 制度 制度环境 制度均衡
  • 简介:中国农业过密化的人口压力已经解除,据以解决农地零碎化问题的条件已经成熟。但是,无论是诱致性的还是强制性的农地流转与集中,都没有伴随人口压力的减轻而大规模出现。课题组通过调研发现,可流转农地供给的不足是中国农地流转交易的现实制约,而农村社会保障制度特别是农民“退养”制度的缺位等,构成农户家庭参与农地流转的深层顾虑。国家政策应确立农民退养制度,以此消弭农户家庭流转农地的顾虑,同时统筹城乡户籍制度,以鼓励有条件的非城市户籍常住人口用农地置换城市户籍及依附之上的保障性福利。另外,配套的制度改革对于农地制度变迁具有辅助作用。

  • 标签: 农地制度变革 农业去过密化 农地流转 农民退养制度
  • 简介:我国的农地具有经济和社会的双重功能,农地的经济功能表现为生产农产品,社会功能表现为农民的就业功能和社会保障功能。改善农地功能的直接结果就是从农村解放出更多劳动力,使他们由低效的第一产业向效率较高的二、兰产业转移,由世世代代居住的农村向城镇转移。改革农地制度,彻底转移农村剩余劳动力,是解决“三农”问题的有效途径。

  • 标签: 农村土地制度 农村剩余劳动力 “三农”问题 就业 农村经济 集约化经营
  • 简介:我国土地经营权信托实践在浙江绍兴、福建沙县、湖南益阳和安徽宿州等地取得了不错的经济效果和社会效果,但实践中信托财产权利属性不明成了制约土地经营权信托进一步发展的桎梏。其根源在于我国农地产权制度供给不足,"两权分离"已滞后于土地经营权信托实践,"三权分离"迫切需要从政策到法律的转化。应将农地产权界定为集体土地所有权、土地承包经营权和土地经营权的权利结构,确认实践中土地承包经营权的类所有权性质,确认土地经营权是在土地承包经营权上设定的派生用益物权。三权分离视域下,土地经营权信托财产属性为土地经营权,利于保护农户利益与土地的物权性利用,进而促进土地经营权信托的持续发展,繁荣农村现代规模经济。

  • 标签: 农地产权结构 土地承包经营权 土地经营权 土地经营权信托
  • 简介:农地承包经营权制度历经20余年的发展,取得了有目共睹的进步,特别是2002年《农村土地承包法》颁布以来,农地承包经营权的物权化达到了一个新的高度,农民不仅获得了法定的土地占有、使用、收益权,还获得了包括出租、转包、人股和有限制的转让等法定的处分权利,2007年颁布的《物权法》则进一步肯定了这些权利。然而,由于理论上的准备不足和现实国情的约束,现行的农地承包经营权制度暴露出了一些深层次的问题,兹分述如下。

  • 标签: 《农村土地承包法》 农地承包经营权 经营权制度 法律缺陷 《物权法》 土地占有
  • 简介:使农地产权制度农地流转制度、农业生产经营体制、农民权益保障制度、土地管理制度等逐步创新和完善,农地产权结构的变化、农地使用权的流转、农地使用制度的创新和逐步完善等,现行农地使用制度中存在的农地使用权流转体系不健全、失地农民收益评估补偿机制不完善、农地保障功能过强等缺陷

  • 标签: 使用制度 农地使用 制度效应
  • 简介:我国目前农村土地制度中土地产权的界定、归属有些是模糊的,有些是清楚的.然而,无论是模糊还是清楚,均存在着违约和侵权问题,其主要原因是政府官员的行政权限不明晰和高昂的保护产权成本,阻碍了农村有效率的经济组织出现.取消乡和村的行政经济权利是解决农村土地纠纷和税费负担的根本措施.

  • 标签: 土地产权 农地制度 维权成本
  • 简介:契约模型    中央政府和地方政府在土地管理和利用上形成委托-代理关系,    中央政府从地方政府农地非农化的行动中获得效用,而地方政府推动农地非农化所带来的收益b(i)对中央政府和地方政府都是有益的

  • 标签: 中农地 农地制度 制度地方
  • 简介:农村征地纠纷已成为当前影响农村社会稳定和发展的首要问题之一。从制度性纠纷的视角来看,农村征地纠纷的频频爆发说明我国现行的农地产权制度和土地征收制度在设计上存在一些偏差。本文发现,这些偏差主要是:农地产权制度设计不合理,为官民争地大开方便之门;征地程序设计不完整、征地范围设计不一致以及征地补偿设计不合理,促使地方政府征地权力扩大化。为预防和减少因农村土地征收引发的官民冲突,缓解社会稳定和发展遭遇的压力,本文建议及时调整农地产权结构和改革土地征收制度

  • 标签: 农村征地纠纷 制度性纠纷 制度设计 土地征收 公共利益
  • 简介:从称呼的混乱、性质的困惑、短期行为的诱发、农地流转的不畅等角度分析了现行农地制度的弊端,指出了农地制度改革的必要性.在此基础上,简要评析了几种改革思路,进而阐述了在我国重建永佃权的可行性和重大意义.

  • 标签: 农地制度 中国 土地承包经营权 永佃权 土地管理法
  • 简介:农地内部流转制度是国家经济体制从计划经济向市场经济转轨过程中,家庭联产承包经营制度不断得到修正、完善而产生的一项衍生制度,它是市场经济体制的必然产物。西部欠发达地区天水市和东部发达地区绍兴市的农地内部流转模式具有典型的代表性。通过对这两地区现实收益的分析,得出农地内部流转制度具有提升农业科技推广速度、加快农业产业化步伐等重要现实意义。

  • 标签: 农地内部流转制度 动力 主要形式 意义
  • 简介:二战后,日本多次对其农地制度进行改革和创新,使农业的效率得到很大的提高,多项农业指标甚至部领先于其他发达国家。仔细探究,日本农地制度变迁体现了两个明显的阶段性特征:一是从二战结束到20世纪60年代初的以落实私人所有权为主旨的制度变迁;二是从20世纪60年代初至今以促进土地流转和规模经营为主旨的制度变迁。、中国和日本在土地、农业气候等自然条件方面都非常相似。因此,日本的农地制度变迁经验能给我们带来深刻的启示。

  • 标签: 日本 农地 制度变迁
  • 简介:我国农地产权制度变迁主要经历了四个阶段,即:农民土地所有制为主导阶段、乡村集体所有制阶段、家庭联产承包责任制初级阶段、家庭承包经营制的中级阶段。从四个阶段的变迁轨迹可以看出:我国农地产权制度的变迁过程,就是效率与公平的交互替代过程。同时也是所有权主体绩效偏好与农民绩效偏好趋同的过程。我国农地产权制度改革的基本思想和发展趋势是:农地产权多元化,家庭承包土地物权化,农地产权流动化、资产化、价值化和货币化。

  • 标签: 农地产权制度 变迁轨迹 效率和公平
  • 简介:中国农村土地产权制度的核心问题是产权主体结构问题。现行农村土地产权具有“国家-集体”、“集体-农民”同时并存的二元主体结构,这种结构是由国家权力的嵌入逻辑与法律体系的固化逻辑决定的,具有特定的政治法律特征。二元产权主体结构是导致各种土地利益矛盾、政府-农民紧张关系、农村治理复杂化以及农地管理难度增大的主要原因。因此,农地产权制度改革的首要目标是改变二元产权主体结构,国家从农地产权主体结构中退出,建立以农民为单一产权主体的新型农地集体所有制,其实践形式是“集体所有、农民永佃”。

  • 标签: 农地产权制度 国家嵌入逻辑 法律固化逻辑 新集体所有制