简介：走进湘潭县人大常委会的大楼,看得出这栋简朴的大楼有岁月的痕迹,于2016年11月底成立的县人大法制委是这里的新成员。走进县人大法制委主任委员杨立明的办公室,记者看到一堆堆码得整整齐齐的文件,这是县人大法制委工作的基础——县人民政府办公室送过来的规范性文件,都先在这里登记备案。到目前为止,县人大法制委已审查了规范性文件67份,提出了完善有关事项的建议35份,修改文件的建议9份。

简介：凤凰县人大常委会围绕青山、绿水、蓝天'三位一体'生态环境建设问题开展持续监督、跟踪问效,在生态文明建设中彰显人大作为。初春时节,游人徜徉在凤凰沱江堤溪河段,但见河水澄碧,群山吐翠,天蓝气清,随便选取一个角度拍照,都是一幅美丽画面。'我每天都会沿着沱江岸边散步,空气好,风景也好。'家住凤凰县沱江镇虹桥村,今年76岁的丁大爷告诉笔者。

简介：永春县人大常委会按照县委提出的“以乡村振兴加速绿色崛起”的要求,把“三农”工作作为重点工作.今年以来,县人大常委会加强调查研究,提出建设性建议,督促政府出台相关政策措施,优先发展农业农村,并选派16名人大机关干部挂村蹲点,帮助农民拓宽增收渠道,推进富美农村建设.现在的永春,美丽乡村建设规范被列入国家标准样板,正在积极推进联合国人居奖的创建.

简介：

简介：祁阳县人大常委会实施财政预算执行实时在线监督,开展专项工作评议,听取和审议代表建议办理情况专项报告并测评,通过系列创新举措,提升监督实效,展现人大工作新气象。'新一届县人大常委会履职以来,我们围绕中心、服务大局,求真务实、主动作为,着力推动人大工作创新发展,使新时代人大工作呈现新气象、展现新作为。'日前,祁阳县人大常委会主任邓晓阳在县十七届人大三次会议上说。2017年以来,祁阳县人大常委会坚持以'新'

简介：社会主义民主法治建设,既需要顶层设计,也需要基层探索;既需要宏大叙事,也需要细节支撑。人大每一次民主实践,每一项探索实践,都印记着在民主法治道路上铿锵前行的步履。改革开放四十年,娄底及各县市区人大顺应时代潮流,紧跟民主步伐,勇于实践,敢于创新,与时俱进,在民主法治的轨道上阔步前行,砥砺奋进。

简介：乡贤文化是扎根于中国传统乡村社会的一种文化现象，它以乡愁为基因、以乡情为纽带、以乡贤为楷模、以乡村为空间，以实现乡村经济发展、社会稳定、村民安居乐业为目标。近年，获嘉县人大常委会积极探索人大代表履职形式，通过各乡镇成立的村级乡贤参事会，充分发挥“人大代表＋乡贤”的重要作用，汇聚多方力量，助推乡村振兴。

简介：他爱好麻将，与商人勾肩搭背，沉迷于麻将l自勺方城之间；他利用职务便利，插手工程和人事任免，甚至还为钱干扰办案，去司法机关“捞人”……为了讨好他而送出的百万“麻将基金”，最终成了敲开他牢狱之门的敲门砖，曾经信誓旦旦说不会出卖他的“麻友”，最后成为他案发的“揭幕人”。

简介：县级人大法制委如何依法运行?笔者认为,关键在于厘清关系,明确法制委和法工委的职责分工,强化队伍建设,健全运行机制。首先,厘清关系,明确法制委和法工委的职责分工。县级人大法制委是县级人民代表大会设立的专门委员会,重点研究法规草案中的重大问题,着力提出高质量的审议意见。县级人大常委会法工委是县级人大常委会的工作机构,负责

简介：汉阴县人大常委会为进一步加强对镇人大工作的联系和指导，不断提升镇人大工作水平，根据省市人大关于加强乡镇人大工作的有关要求，决定每位主任、副主任包抓2个镇，推行常委会主任、副主任联系包抓镇人大工作制度。通知要求常委会主任、副主任联系包抓镇人大工作中，重点指导镇人大进一步加强队伍建设.

简介：非法集资并非现行刑法上的一个具体罪名,而是指一类犯罪行为。根据现行刑法和相关司法解释以及实践作法,刑法中涉及非法集资的罪名包括非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、欺诈发行股票、债券罪、擅自发行股票、公司、企业债券罪、擅自设立金融机构罪、组织、领导传销活动、非法经营罪等7个罪名。

简介：我国现行法律关于自然资源的规定存在权利归属不明确、管理职责交叉重叠等诸多问题。权利归属不明确引发大量民事纠纷,管理职责交叉重叠导致政出多门、政令冲突、管理低效、资源浪费、生态环境破坏严重等一系列问题。河道滩涂既有重要的生态环境价值,又有较高的经济社会价值。关于河道滩涂权属出现了所有权、管理权、使用权之间的争议。对此,首先要在立法上明确河道滩涂的概念及性质;其次要逐步改良二元所有制,完善国家所有制;第三,对现有的河道滩涂进行确权,明确所有权、使用权及其流转机制;第四,理顺河道滩涂的管理体制;最后,完善河道滩涂征收补偿机制,切实维护群众的合法权益,实现河道滩涂的合理开发利用,同时有效保护生态环境。

简介：有鉴于跟追骚扰问题在现今社会的严重性和危险性,许多国家已陆续将跟追骚扰视为危害安全的一种行为,并在预防上投入必要的警政、社政与司法资源.并制定相关法规。目前已制定有防制跟追骚扰法律的国家中,法律规范的方式有刑事惩罚、民事补偿、禁制令与警告命令等。反观台湾地区,目前仅在家庭暴力防治法中有跟追骚扰的防制令相关规定,但适用对象仅限家庭成员间或未同居的情侣间实施家庭暴力行为时,始得声请禁止跟踪骚扰之保护令。对于一般关系之人,仅社会秩序维护法中有对跟追行为的秩序罚,但并无如保护令之防制效果。为了回应这样的困境,台湾地区于2015年已有民间团体经由立法委员提出“跟踪骚扰防制法”草案,台湾行政院亦于2018年提出“纠缠行为防制法”草案。目前各个相关草案版本尚未立法通过,相关人员对于跟踪行为之本质、样态、辨识指标及因应策略等尚在起步阶段,协助跟踪骚扰被害人仍力有未逮。因此。应该持续关注属于性别暴力之跟踪相关政策与实务议题,从媒体畅导、专业培训与法令推动加以着手。同时希冀支持“防制跟追纠缠”之立法,以具体规范和防制社会中之跟踪骚扰问题,促使民众的人身安全与自由、隐私及尊严得以获得进一步保障,并能为跟踪被害人发声,争取并保障被害人权益。

简介：目前，在社区矫正实践中会出现社区服刑人员不服从管理，脱管、漏管，违反禁止令或监督管理规定，实施违法犯罪行为，以及在实施违法犯罪后被收监时脱逃甚至反抗的情况。由于目前社区矫正工作人员缺少相应的强制权力，导致刑罚执行的严肃性和权威性受到损害。为解决这一问题，一方面各地在实践中抽调监狱、戒毒人民警察参与社区矫正工作，加强社区矫正的权威性强制性；另一方面有关部门在立法过程中推动建立社区矫正警察队伍，但面临的理论争议较大，立法难度较大。针对这些问题和困境，本文提出建立社区矫正强制措施的建议，以期对社区矫正的完善有所裨益。

简介：我国民法典应当在物权编所有权一章设专节规定添附制度,在添附制度的适用条件和对第三人的效力问题上采强行法规范模式,在添附物的归属和偿金请求权问题上采任意法规范模式。添附制度的调整范围应涵盖人的行为和基于自然力作用而发生的情形。在规定不同所有人的动产之间、动产与不动产之间添附规则的同时,应当规定不动产之间的添附规则,同时对同一所有人的不同财产能否添附持否定态度。在添附效力问题上,附合物、混合物与加工物归属的判断标准并不相同;行为人的善意与否,对添附的构成没有影响,但对确定添附物的归属和丧失原物所有权一方求偿请求权的行使具有重要意义。

简介：柏拉图认为,立法应着眼于教育而非惩罚。立法首先旨在造就好公民,但教育的最高目的并非培养好公民,而是培养完美之人。因此,教育的重点不应是职业教育,而是德性教育,德性教育的关键首先在于培养恰切的苦乐感和节制。立法者在为城邦设计法律时,应注重训练人的苦乐感与理性取得一致。只有展开充分的德性教育,最终才能培养出好的王者和立法者。

简介：基本医疗卫生与健康促进法草案的最大亮点,正是在法律层面首次提出公民'健康权'这一基本人权概念。去年年底,基本医疗卫生与健康促进法草案提交全国人大常委会一审,此次立法,既是填补医疗卫生法制长期缺失基础性立法的历史空白,更是回应当下看病难、看病贵、医患冲突等社会问题的必然选择。这就决定了立法必须以公民的健康权益为原始基点,肩负起公平保障权利的时代使命。

简介：立法性决定是全国人大常委会在行使立法权和决定权的过程中制定的有关宪法和法律问题的决定、决议和办法等规范性法律文件的统称。立法性决定是应对法律缺位达致法律实现目标的必然选择,是法律实用主义发展的重要体现,是完善法律体系的必然要求。立法性决定在立法层面和司法适用过程中存在着名称不统一和效力不明确等诸多问题。在对立法性决定进行效力认定时应该坚持宪法至上原则、正当程序原则、科学立法原则和民主立法原则。只有通过在立法过程中完善相应的立法技术规范,明确立法性决定的法律效力,才能更好地发挥立法性决定在完善法律体系和全面推进依法治国中的重要作用。

简介：PPP项目合同作为典型的长期合同,具有不确定性特点,项目实施过程将不可避免地出现合同订立时难以预见的情势变化,构成合同履行之障碍。从我国早期PPP实践看,PPP项目多伴随投资回报波动、需求预测误判、规划缺陷以及政府信用等风险而出现僵局,缺乏对PPP长期合同特质的准确认知和灵活的合同柔性治理思维是合作失败的主要原因。PPP的本质是“合作”而非“对抗”,必须构建相互信任和默契、具有较高容忍性和灵活性的合同治理机制和规则体系,才能促进合作关系的增长而不是消减,区别于形式化、格式化的刚性治理,这种合同治理艺术更具弹性和互动空间。为避免因合同困境使政府与社会资本之间的合作走向对抗,促使优质合规的PPP项目取得长足的发展,我国PPP立法应强制PPP合同嵌入可变更、可调整条款,并设置相应的修补程序,在特定阶段,安排政府与社会资本进行协商与再谈判,才能缓释冲突,挽救合作危机。

简介：公共场所安全检查作为反恐防爆的最后一道防线,其使用的广泛性、保障安全的有效性和可靠性在公共安全防控工作中日益显现出来。但由于缺乏统一的法律规范,公共场所安全检查工作中存在突出的安全隐患问题,与安全检查作为最后一道安全防线的地位形成反差,对实施安全检查的实际意义造成一定的负面影响。应在对公共场所安全检查立法的必要性、可行性进行分析的基础上,提出公共场所安全检查立法的主要思路和拟采取的制度措施。