简介:(一)财权与事权难以统一。现行乡镇财政体制,绝大部分实行“核定收、划分税种、增收分成”的办法,即以上年决算收入数作为收入基数,以上年决算分成数剔除增值税增收分成和歉收扣减部分,作适当调整后核定支出基数,实行定比增收分成,问题在于,一方面,核定的基数起点,过多考虑了县级财政利益和乡镇间的平衡,缺乏激励机制,另一方面,一些本应由市,县政府办的事,却推给乡镇政府去办,财力的转移却十分有限,乡镇政府在不断增长的支出压力下,势必在体制外寻求资金支持,在目前计生工作正常性,土地资源严格控制和国家减轻农民负担各项措施逐渐到位的刁难部下,余下就只有通过收费和举债来解决了。
简介:加强财政管理,是指包括科学的管理制度、先进的管理手段、规范的工作程序、严格的执法监督体系以及高素质的管理队伍在内的一整套现代财政管理系统的建设,这不仅是提高财政工作整体水平的根本所在,也是在发展社会主义币场经济条件下的兴财之道。党中央、国务院对整顿和规范经济秩序,改善和加强经济管理工作一直非常重视。我们过去虽然也经常讲要加强止挥霍公款和奢侈浪费行为。三是加强预算外资金管理,严格杜绝将预算内资金转作预算外,抓好财政专户建设,解决部门和单位坐收坐支等问题,并逐步将符合条件的预算外资金项目纳入预算管理四是按照政府社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,加强国有资产管理,建立权责明确的国有资产
简介:<正>一、财政管理体制的结构和变革趋势财政管理体制的结构,主要包括构成财政管理体制的各个环节,以及这些环节之间责权利关系的划分。这是构成财政管理体制的基本内容,也是建立和改革财政管理体制的一个主要课题。从国内外财政管理体制的发展过程看,由于财政管理体制的结构与社会经济和政治条件有极密切的关系,因此随着社会经济的发展和与之相适应的国家政策的变化,国家财政管理体制的结构也多随之调整和改革。纵观世界一些主要国家,适应本国经济发展的水平和发展的要求,都不断调整财政管理体制结构。只是由于国情不同,不同国家适应不同的具体条件,财政管理体制结构的具体内容有所不同。从一般的变化趋势看,在一些主要资本主义国