简介：分权并不简单地与某一特定的经济体制联系在一起,但就自身性质而言,分权却是与计划经济体制相悖的,这就决定了在计划经济体制下推行分权化改革必将破坏计划经济集权的体制基础.分权与市场经济体制具有相容性,使得在市场经济中成功地进行分权化改革至少具备了理论上的可行性.在新旧体制并存的转轨时期,为了分权化改革的成功,我国应注意处理好分权、计划与市场之间的相互关系.

简介：中国式分权的典型特点是以政治集权为实施背景，政治经济双重激励下各地方政府针对FDI展开激烈的优惠政策竞争，这些竞争会通过降低流入外资质量或提高外资企业相对竞争力的方式影响FDI的技术溢出效应。本文利用1995--2006年省级动态面板数据考察了分税制改革后财政分权对FDI技术溢出效应的影响。研究发现，FDI可以显著提高我国全要素生产率水平，但财政分权带来的恶性引资竞争会阻碍这种促进作用；分地区回归表明，东部地区地方政府竞争不会阻碍FDI对技术进步的促进作用；西部地区引资质量较低，FDI会阻碍区内生产率水平提高，并且地方政府竞争会加剧这种阻碍作用。

简介：本文基于新政治经济学视角，对产业升级和转型的障碍提出了一个新的机制。在以下情形下，产业升级会降低政府和利益集团的税收及中间品价格，则他们会阻止产业升级：（1）产业升级导致资本份额的上升幅度较大或技术进步较小；（2）初始产业状态中资本份额足够大；（3）资本价格较高，或者利益集团经营的中间品生产率较低；（4）政府从征税中留存的税收比例（或腐败租金）较大．本文的理论柏．预示着中国武财政分叔会阳碍产业升级．

简介：

简介：纵观近几年企业改革的种种思路和做法，不难发现改革传统的集中统一管理模式，实施分权经营是一种较有代表性的企业内部改革做法。毋容置疑，分权经营的改革有利于企业增强活力，提高效益。但若配套管理跟不上，片面强调动力机制，而忽视必要的约束机制，削弱调控功能，其结果可能是越改越乱。分权经营作为一种新的经营管理模式，明确了二级企业享有法人地位，其目的在于使企业内部能多方位与市场对接，将企业的经营压力更快地传递到基层，增强全员的市场意识、风险意识和竞争意识。实践证明：这种经营模式彻底打破了计划经济体制下高度集中统一管理的束缚，能收到较好的效果：二级单位分块经营，经营者的责任加大；企业内部分灶吃饭，压力传递的功

简介：一直以强硬领导、高度集权著称的任正非，正在积极改变20年来一直实行的中央集权管理模式，推进分权体制。这标志着，华为将进入一个自下而上变革的崭新发展阶段。坚决对内开刀任正非试图从几个方面对华为进行手术：整饬内部纪律，遏制大企业病，反对腐败，防止华为企业文化变异；从一线培养管理人员，夯实华为组织根基。

简介：<正>“分权与制衡”(seperationofpowersandcheckandbalance)原则,是当今世界各主要资本主义国家普遍实施的政体组织原则,也是目前我国政治理论界讨论的热门课题之一。本文拟从历史入手,探讨“分权与制衡”原则的理论与实践,以求教于理论界同仁。“分权与制衡”的理论与实践,可以溯源于古希腊时期。被称之为政治学之父的古希腊

简介：目前，财政分权成为了世界上大多数国家财政体制改革的普遍趋势。依据不同的标准。可以对各国财政分权模式进行不同的分类：以分权的程度为标准，可以分为集权型财政分权模式、分权型财政分权模式和均权型财政分权模式：以财政分权背后的民主化程度为标准，可以分为法治化财政分权模式与行政式财政分权模式：以财权与事权的对应程度为标准，可以分为对称型财政分权模式和非对称型财政分权模式。

简介：完善国有企业改革是我国＂十三五＂规划的重要组成部分,提升公司治理水平是完善国有企业改革、促进公司经营绩效提高的重要内容。从财政分权的角度出发,实证检验了财政分权下地方政府行为对地方上市国企公司治理行为的影响,并探讨了这一影响的背后原因。研究发现：在财政分权度越高,即财政分权越完善的地方,地方政府越会减轻对地方国有企业的控制,即地方政府越会减少对地方国有企业持股比例。财政分权越完善的地方,政府持股比例与国有企业经营绩效有着显著的负向关系,说明财政分权越完善的地方越有利于缓解政府持股比例过高对国有企业经营绩效造成的损害。进一步研究发现,财政分权制带来的地方经济增长的竞争压力越大、财政压力越大和失业率越高,地方政府越倾向于减轻对地方国企的控制。

简介：【摘要】就财政分权的实践而言，建国以来我国的财政体制改革大体上经历了三个主要阶段。如何在中央和各级地方政府之间合理分权，始终是我国财政体制改革的要点和难点。检验我国财政体制改革的结果，应该具体分析我国财政分权的现状，特别是利用描述性统计较为全面和详尽地分析我国自１９９４年至今的分税制改革之后财政分权的基本状况。改革之后，两者比重明显改变；税权过于集中于中央政府；地方财政支出增幅较大，其自给程度远低于中央；资源从预算内资金流向预算外资金；各省之间的财政差异扩大；财政分权改革仍然处于“非常初级的阶段”。

简介：

简介：森林分权管理规划是使决策者更加贴近民众的一种规划方法,它是实现森林管理预定目标的重要指南和基本保障,编制符合当地实情的森林分权管理规划是促进地方发展的一项基础性工作.文中介绍了分权管理规划的概念、基本思路和框架,着重叙述了森林分权管理规划的过程,并简要分析了森林分权管理规划的应用前景.

简介：行政主体的职权是行政法学中行政主体理论的重要组成部分,其概念在学界已形成共识。在分析行政主体的职权时,理论界普遍认为行政主体的职权具有不可处分性,其以行政职权是国家权的组成部分、行政主体没有独立法律人格、行政主体权利义务不可分割等理论作为支撑。我们认为这些理论本身的缺陷决定了它们不能支撑职权不可处分的论点。原因在于行政主体在职权行使过程中的意志并非从属而是独立的,行政主体在作出行政行为时并非无人格而是具有法律上的人格,行政主体在行政法关系中是完整而非不完整的一方当事人,行政主体的行政自由裁量权实则处分一定行政职权之权。行政主体的职权处分权一旦能够从理论上得到合乎逻辑的证明,其一旦能够成立就应该作为一种法律制度在行政法治中得到反映,应被国家法律作为一个重要的行政法制度确立下来。

简介：高校在对学生实施开除学籍的处分中,高校是法律法规的授权组织,具有行政主体资格,与学生之间形成的是外部行政法律关系.学生对高校给予的开除学籍处分不服的,可以提起诉讼,即高校处分权具有可诉性.

简介：中央与地方如何有效分权是任何国家的宪政建设都无法回避的重大问题,中国当然也不例外。本文立足于"中国问题",以实用主义的态度考察了转型中国中央与地方分权的原因、功能以及运作逻辑,既关注"字面上的宪法",更关注"行动中的宪法"。最后还从"国家建设"视角对未来可能的"省直管县"带来的中央与地方关系变化进行了解读,试图对之加以逻辑上的预测。

简介：　　一、企业管理中集权制与分权制的利弊分析　　1．集权制,　　企业管理的集权制是指企业管理的权力集中在较高的管理层,　　二、集权制与分权制的经济成本分析　　企业治理结构的经济成本主要有信息成本和委托代理成本

简介：【编者按】“我们的理事会，并不像外界想象那样只是摆设。”作为北京朝阳医院的一名外部理事，北京市华卫律师事务所主任郑雪倩在过去的五个多月里参加了多次理事会会议。在她眼里，理事们讨论问题都经过认真准备，让同为理事会成员的执行院长“诚惶诚恐”。“比如，一次理事会会议讨论执行院长的两名助理人选，大家纷纷提问：设立这两名助理都干什么？为什么是这些人选，他们的背景如何？”郑雪倩对记者说，对于执行院长而言，这些提问不亚于一场压力面试。

简介：原有的高度集权的政治体制,使党和政府几乎包办了政治、经济、社会等一切事务。权力过于集中,不仅会导致政府越位、错位、缺位,不利于调动人民群众的积极性、地方的积极性,而且容易引发新的社会问题和矛盾。政治体制改革要从建设社会主义民主政治的高度出发,对权力体系进行重新梳理,在重建权力结构的同时,让权力能够真正受到约束,让人民群众能够真正当家作主。

简介：

简介：在现代国家的宪政分权建构中，立法、行政、司法的横向分权与中央地方的纵向分权，具有同等重要的意义。宪政的纵向分权既需要在政治的层面上进行。也需要在行政的层面上落实。对于中国而盲，解决好中央与地方的关系。必须坐实宪政的纵横双向分权，做到三个避免，注意三个关键问题，把握三个行为边界。