简介：基于财政分权和政治集权的中国式分权体制,建立一个中央与地方及地方政府间的博弈竞争模型,考察转型期我国地方政府的环境治理行为。结果表明：中央政府强调经济增长和地方政府重视财政激励,令地方政府过分偏向基础设施投入而忽视环境的保护和治理;在资本流动的情况下,禀赋条件好的地区其地方政府更＂重基础设施、轻环境治理＂,禀赋条件差的地区其地方政府反而会相对减少基础设施投入,而更重环境公共物品投入;地方政府间的环境公共物品提供存在策略性互补行为时,溢出效应的上升将使两个地方政府的环境公共物品供给增加,地方政府间的环境公共物品提供存在策略性替代行为时,溢出效应的上升将使两个地方政府间的环境公共物品供给出现＂骑跷跷板＂特征。

简介：关于无处分权的合同效力问题，在学术界上一直众说纷纭。针对2012年6月5日发布的《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第3条关于“无处分权的合同为有效合同”的规定，本文在三种物权变动模式的基础上力求对关于无处分权合同效力问题作出正确的解读。

简介：法国地方分权制度经过近30年的发展，地方自治得到了确认，地方民主也获得了发展。法国地方分权的发展不但关系到法律基本制度的建设，如公法人制度的建立和以法律形式明确各个权限的分配，而且涉及机构的独立化、普遍选举的推动以及公务法人的多样化发展和合理分类，还涉及建立必要合理的监督手段使地方的积极性在中央的监控下良性有序地发挥。对地方公共团体概念的把握是了解法国地方分权制度的关键。

简介：分权已经成为一种全球性的高等教育管理改革趋势。荷兰和日本是推进高等教育分权的代表性国家,其高等教育分权在新公共管理改革背景之下产生,分权行动主要体现于大学部门。这两个国家在高等教育分权的背景和过程、政府与大学关系的变化、大学内部变化、高等教育分权等方面既有共性也有差异,在分权过程中存在一些尚未得到解决的悖论。在高等教育分权过程中,荷日两国政府保持强势地位,通过评估和认证等间接管理方式加强了对大学的管理。与过去相比,两国大学被赋予了一些新的权力,但是自主权并没有获得实质性的扩大。高等教育分权最关键的是在政府管理与院校自治之间保持适当的平衡,切实赋予高校充分合理的办学自主权。

简介：流行的集权一分权二元对立思维使很多人对权威下的分权改革抱有疑问。本文首先指出《决定》中的“推进国家治理体系和治理能力现代化”其实就是建立“有能力的有限政府”，并通过梳理一些基础性概念，诸如行政性分权与市场化分权及其与中央集权的关系、法权与治权之间的关系、集权与分权的“时间性”以及制度变迁中的关键时刻与常规时期，说明为什么不能将集权与分权简单对立化处理。

简介：住房保障是政府的重要责任，受到政治、经济和社会多种因素影响，以财政分权因素为例，分析发现：我国分税制改革尚未形成激励地方政府自觉增加住房保障财政供给的机制，现行财政分权模式不利于增强地方政府住房保障供给能力。今后需要结合分税制改革，明确中央和地方各级政府的住房保障责任，并将其作为财政投入的依据，结合我国住房保障供给与城镇化进程、城镇贫困和低收入人群的住房保障需求，合理规划和制定住房保障政策，增加财政投入，提高供给水平。

简介：体外早期人类胚胎兼有准物质与准主体的双重法律属性，应当受到特殊的尊重与保护。精子供体、卵子供体、体外早期人类胚胎（体外受精卵）的夫妇分别是精子、卵子及受精卵的所有权人，拥有无可争辩的所有权包括处分权。IVF医疗机构和精子卵子及早期人类胚胎的供体之间就精卵及胚胎的保存行为是保管合同关系，IVF医疗机构不享有对精子卵子及早期人类胚胎的所有权及处分权。将体外早期人类胚胎转让给其他不孕夫妇的行为应定性为无偿捐献，而非买卖行为。当夫妻拒绝或怠于对剩余胚胎的处分达成合意并通知医疗机构时，医疗机构有义务在法定期限内为当事人夫妻保存剩余胚胎；但超过法定期限的，医疗机构有权根据科学、合理、必要的原则行使处分权。供体事前签署的处分体外早期人类胚胎协议原则上具有法律拘束力，除非有显失公平可撤销的情形。我国立法机关应专门制定一部《早期人类胚胎法》。

简介：新行政法和规制理论主张在社会性规制领域引入综合规制框架,以平衡自由与安全价值.但在中国语境下,行政与司法的“不完全合作”、社会组织的“未完全成熟”以及市场自律机制和诚信文化的薄弱,提醒我们应当注意综合规制的两个前提条件：科学的分权与充分的合作.科学的分权既包括国家与社会之间的分权,也包括行政和司法之间的分工;充分的合作既包括公私间合作,还包括机构间、地方间和国际间合作.若要综合规制真正具有实效性,还必须在社会性规制的组织结构、政策工具、责任分配等方面展开整体设计.但这绝不意味着在中国谈综合规制为时过早,恰是成就新型国家与社会关系、推进公共治理转型的契机.

简介：作为单一制的中央集权国家，为了应对分权改革需求，平衡集权、分权、治理三者之间的关系，法国设置了数量众多、形式各异的中央政府行政派出组织。法国中央政府的行政派出组织根据权限范围可分为一般权限和专门权限两种，其利用自身严密性、多变性、专业性及整体性等特点，加强了中央集权，奠定了地方政府的雏形，构建了跨域治理的基本模型，调整了行政区划，形成了具有法兰西特色的行政派出组织。

简介：自20世纪90年代以来，非洲掀起了地方分权新热潮。世界银行也将其视为推动善治的核心举措和大政方针之一。然而，地方分权在非洲长期以来饱受诟病，其是否有利于促进善治目标的实现尚存争议。本文探讨了非洲新型地方分权模式与善治之间的关系，在此基础上，对非洲地方分权模式转变的结果和意义进行了分析与论述。

简介：“执教资格授予权”是一种审核执教申请者是否具备从事教学资格的权力。起初这种权力由教会垄断，随着专业水平和自治能力的提升，教师行会要求在“执教资格授予权”有发言权。教师行会和教会为争夺“执教资格授予权”展开了长期博弈，这是一部学术权力和行政权力斗争、磨合、妥协的历史，为我国教师资格制度改革留下有益参照。

简介：上地西里小区位于北京市海淀区上地信息开发区,小区里共住有972户业主.小区的业主自治,从2003年初成立“物业管理委员会”到现在,已是十多个年头,经历了五届业主组织.在过去的十多年中,上地西里小区建立了分权制衡的业主组织,有明确的规则和程序,坚持按规则程序民主议事,小区的业主自治进行得稳妥踏实.

简介：城乡基本公共服务均等化受政府财政能力、配置结构等因素制约。财政分权影响了地方政府财政能力的大小，地方政府城市偏向影响了地方政府财政能力的资源配置结构。通过对2004年～2011年我国26个省份的面板数据实证分析，发现财政分权的程度客观上会强化地方政府的城市偏向，而地方政府的城市偏向不利于实现城乡基本公共服务均等化。要实现我国城乡基本公共服务均等化，必须改变现行官员晋升的激励机制，扭转政府官员公共决策中的城市偏向。

简介：中国国家结构形式存在“过度分权”与“过度集权”的“制度悖论”，源于中国的两套相对独立却又相互关联的组织系统，此即：具有过度分权之“联邦制”属性的人大组织体制，和具有高度集权之“单一制”品格的政党组织体制。中国20世纪90年代以来的“制度调整”过程说明，人大组织体制与政党组织体制的“合作成效”，大体上决定了中国宪法制度实施和变革的实际效果。充分考虑宪法文本和宪法惯例的“规范组合”，乃是中国宪法规范诠释过程中必须考虑的重要因素。

简介：在财政分杈、晋升激励和权力失衡的共同作用下，导致了如今土地腐败问题日益严重的局面。为此，调整中央和地方之间的财政分配关系，对中央和地方的财权、事权进行合理的划分；建立科学的政绩考核评价体系，完善官员选拔任用制度，以及改革现行的土地制度，强化对土地管理等政府部门的权力约束，才是遏制土地腐败问题泛滥，更有效地治理当前土地腐败问题的解决之道。

简介：A、B、C、D表示四个不同的一位数。你能根据算式表明的关系，很快求出A、B、C、D各是几吗？

简介：学校成立诊断中心，除了对学校教育、教学、管理各领域定期进行诊断外，还有一项重要的任务是帮助师生进行自我诊断。但是，这个诊断不同于第一项任务，它是在与诊断对象协商并取得同意后才进行的，有些压根儿就是在他们的邀请下进行的，所以，我们将这项工作称之为协商式诊断。

简介：~~

简介：患有风湿关节炎的病人经常无力打开药瓶，这款胶带式药盒Pull就能解决这个难题。它像一卷胶带，需要取药时，用手拉住孔扣即可将封好的药丸拉出，同时也能自动将其小包装划开，让药丸掉出。

简介：随着社会的不断进步，英语教学在我国得到快速发展，教育工作者的教学观念也在不断进步。在新课改实施的背景下，越来越多的教师开始努力尝试转变教学方式。互动教学正成为广受欢迎的教学方式，并且获得了不错的教学效果。本文就新课改背景下的初中英语互动教学的实践活动进行简述，希望对广大初中英语教师朋友有所帮助。