简介:分权竞争是理解中国经济增长的关键,其中财政分权被普遍重视并得到广泛研究,而金融分权则因概念模糊、缺乏正式的制度安排被长期忽视。本文尝试性地对这一重要现象进行系统研究,基于我国金融分权的演变厘清金融分权的内涵,通过构建模型研究最优金融资本分配问题来理解我国金融分权的内在逻辑,并据此对其演变进行初步解释。研究表明:金融分权包括金融发展与创新权、金融控制权和金融监管权。可分为两个层次,即中央向地方的分权(金融分权Ⅰ)和政府向民间的分权即金融民营化或市场化(金融分权Ⅱ)。改革开放以来我国金融分权演变经历了三个阶段,从初期地方金融违规发展(开始分权),逐步转向以风险防范为主(重新集权),并最终调整为当前地方金融发展与风险防范并重(适度分权)。金融分权的演变首要地取决于经济增速和国企经营状况的变化,本文提出"政府对待民营经济态度的钟摆假说"来解释金融分权Ⅱ的演变,而金融分权Ⅰ的演变则主要取决于由财政分权决定的中央与地方的财政状况。国企的金融优惠政策如利率管制和政府隐性担保,对上述两个层次的金融分权演变都会产生重要影响。
简介:目前,浙江、山东、湖北等经济发达区推行的"镇级市"改革,旨在不改变原建制镇行政级别的前提下,将中心镇纳入到设市模式的范畴中,使其有能力以市的标准来进行规划、建设和管理。改革的实质是通过县(市)政府的放权和镇政府的扩权来解决经济强镇所面临的"责权倒挂"的制度性难题。这一权力的重新配置行为,一方面容易引发上下级政府间的权力博弈和失范;另一方面又有利于"镇级市"自主性的培育。但在实际运行中,"镇级市"改革并未对县、镇政府间的职权关系作根本性的调整,难以实现规范化的纵向分权和同步性的权力规制。因而,在制度设计上需要进一步的优化、创新,以促使基层治理转型的实现。
简介:摘要近年来,随着热管技术的逐渐成熟、生产成本的降低,热管换热器在工程上的节能应用已经成为热管技术发展的一个重要方面。尤其是在回收低温排气的余热中,气-气换热、重力式碳钢-水热管换热器表现出优异的传热特性和一系列独特的优点。本文通过一台前置式热管式空气预热器的设计,主要阐述了热管的组成、工作原理、优点。在安装热管的面积一定状况下对碳钢-水重力式热管换热器的结构进行了优化。得到了较为理想的优化结果,为热管换热器的设计提供了理论依据。说明了前置式热管式空气预热器可以有效减轻锅炉的低温腐蚀,降低排烟温度,提高锅炉效率。在降低了企业的能耗同时,也可以保护环境,取得良好的经济效益和社会效益。
简介:摘要如何有效对教科研(课题研究)进行管理,是各级教科研管理部门非常关注的问题。这里介绍的跟踪式教科研管理就是我们基层教科研管理部门在实践中总结出的很见效的一种方式。本文从如何选择跟踪对象,如何为跟踪对象奠好基、把好向、开好头、起好步、铺好路、架好桥、守好业、保好驾、导好航、保好障十个方面进行了论述。