简介：加强地方人大规范性文件备案审查工作，必须加大宣传力度，消除模糊认识；准确理解规定，拓宽备审范围；健全备审机制，严明备审责任；强化队伍建设，提升备审能力。

简介：人大常委会作为监督的主体，要真正履行好备案审查的监督职责，就要努力做到“两个正确界定，建立六种机制。

简介：规范性文件备案审查是宪法赋予各级人大及其常委会的一项法律监督职权,也是监督法规定的各级人大常委会的一种重要监督形式。把规范性文件备案审查作为人大常委会行使监督职权的方式之一,是新形势下完善人大监督制度,加强人大监督力度,增强人大监督实效的重要举措。处理好备案与审查的关系。备

简介：作为对学界建立司法审查制度呼吁的回应,新颁布的《行政诉讼法》第53条、64条建立了对规范性文件的司法审查制度。其内容主要包括三个方面：提起形式上的附带性、审查范围的限定性以及处理结果的谦抑性。整体而言,新法所确立的规范性文件司法审查制度只是行政法学界所主张的不同方案的各自保守一面的集合。保守立场下规范性文件司法审查制度存在以下不足：附带审查的形式不利于保护相对人合法权益;审查范围排除规章,造成＂隐性＂审查与＂显性＂审查的冲突;法院独立处分权限的缺位使得该违法规范性文件司法监督的＂事倍功半＂。故有必要从以下方面对这一制度进行重构,实现由保守向开放的跨越：第一,形式上由附带审查到直接审查;第二,审查范围上由仅限部分规范性文件到包括规章及所有规范性文件;第三,处理结果上赋予法院独立处分权限。通过以上改革方向的明确,并在此基础上对其运行制度进行具体构建,从而最终形成一种理想的抽象行政行为司法审查制度。

简介：规范性文件审查,是人大及其常委会的重要职责,是人大立法工作的重要内容。这一职责是＂五四＂宪法赋予的,现行的＂八二宪法＂重新予以了规定。可谓是一个＂老职责＂。但对这一＂老职责＂,就全国人大系统看,履行得并不普遍,工作效果也不理想。

简介：根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和省市有关办法的规定，昌图县人大常委会加强了对县政府和乡镇人大规范性文件的备案审查工作。一是制定《昌图县人大常委会规范性文件备案审查工作程序》，颁布了可操作的规范性文件。二是规定备案审查内容、程序和时间。将县人民政府依照法定权限和程序制定发布的决定、命令、

简介：行政规范性文件附带审查制度的审查强度,存在合法性与合理性标准的争议。附带审查制度应以合法性审查为原则、合理性审查为例外。合法性审查基本内容包括权限合法性、内容合法性与程序合法性。

简介：宪法、立法法与监督法等确立的人大监督规范性文件的审查基准存在合法性标准简单化、合理性标准抽象化以及操作性标准漏洞化等问题，成为制约规范性文件备案审查健康发展的瓶颈之一。在借鉴作为宪法原则的比例原则内涵的三重审查基准基础上，人大监督规范性文件应建立“二领域三阶层”的审查基准，从而更好地适应新时代的法制统一和完善全国人大及其常委会宪法监督制度的要求。

简介：我国规范性文件的审查机制应该在启动机制、程序机制、协调机制、责任机制等方面予以完善。启动机制中应加强公益性规范性文件启动机制；程序机制中应加强规范性文件审查公开机制；协调机制应在地方人民代表机关和地方人民政府（主要是法制部门）之间设立法定的协调沟通机制；责任机制中应加强首次审查组织的责任追究和规范制定机关的责任追究，特别是对那些严重违反宪法法律的规范性文件，经过再次审查发现严重违法问题，即需要对相关责任组织和个人进行责任追究。

简介：制发规范性文件是一种抽象行为，一个违反宪法法律法规、不适当或有失公正的规范性文件一旦实施，危害的不是一个人或者几个人的利益，而是影响到一个方面、一个系统、一个地区，会在一个较长时间，损害成千上万人民群众的利益，甚至会引起社会的不稳定。因此，对规范性文件进行备案审查，是对权力进行制约的一种有效手段，也是现代民主政治的必然要求，更是促使国家机关依法办事、保障宪法和法律正确实施的需要。

简介：摘要  行政规范性文件是行政机关依法履行管理职责的重要手段之一，其制定程序、制定内容的合法性、合理性，直接影响到行政管理相对人的权利和义务，也决定了行政机关依法行政的水平。合法性审查与合理性审查二者缺一不可，行政规范性文件不仅要符合上位法规定，更需要在表现形式与内容上具有合理性，才能更有效的发挥其社会管理职能。因此加强对行政规范性文件的合理性审查，以保证其制定目的正当、内容考虑相关因素、执行手段符合比例原则，使行政规范性文件在保护社会公益的同时不至于过度损害行政相对人的合法权利。

简介：气象行政规范性文件备案审查制度是气象立法制度的重要组成部分，是加强对气象主管机构抽象行政行为进行监督的重要形式，是维护气象法制统一的重要手段。为促进气象行政规范性文件备案审查工作的规范化、科学化和制度化，提高气象行政规范性文件的制定质量，促进气象依法行政，预防气象行政争议，本文拟对如何做好行政规范性文件备案审查的立法工作，浅谈一下气象行政规范性文件备案审查中存在的问题以及对策。

简介：

简介：摘要：通过对最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》规范性文件第 148 条中规定的规范性文件不合法情形的考察，可以发现这条规定中“不抵触标准的边界十分模糊，究其原因，首先，司法实践中法院审理行政案件中对“不抵触”标准的消极态度，将规范性文件进行一个限缩解释，将合法与不抵触划等号。其次，上位法的单一适用。对我国行政规范性文件司法审查机制中审查标准之“不抵触”标准存在的问题，急需一种对行政规范性文件司 法审查标准中“不抵触”标准的识别与方法论建议，使行政规范性文件司法审查标准得以完善。

简介：<正>湖南省人民政府令第186号《湖南省规章规范性文件备案审查办法》已经2004年4月14日省人民政府第28次常务会议通过,现予公布,自2004年7月1日起施行。省长周伯华二○○四年五月二十三日

简介：

简介：规范性文件的备案审查制度作为立法监督的一种方式有利于促进法制的统一。然而我国规范性文件备案审查制度存在的各种缺陷,使得这个制度不能很好地发挥它应有的作用。因此,需要完善规范性文件的备案审查制度,从而推进依法治国的实现。

简介：对国家机关制定的规范性文件进行备案审查，是宪法和法律赋予各级人大的一项重要监督职权：是健全法律实施和监督制度的重要手段。监督法中专设了规范性文件备案审查一章，规范和指引各级人大及其常委会对“规范性文件备案审查”的工作。近期党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》也明确指出，要加强备案审查制度和能力建设，把备案审查工作提高到了一个新的历史地位。

简介：党内规范性文件备案审查制度对于完善党内法规制度体系，落实全面从严治党具有重要意义。当前，对基层党内规范性文件的备案审查工作存在制度依据不统一，审查内容不明确，审查制度不完善等的问题，应当从制度建设入手，明确审查范畴，各方联动完善备案审查制度。

简介：企业规范性文件从法律意义上讲属于企业规章制度的范畴。是企业和职工的基本行为准则，在企业管理体系和企业文化建设中占有十分重要的地位，相当于在企业内部“立法”。而目前国家及行业主管部门对企业规范性文件制定程序，包括其性质、效力、权限、内容、流程、审议、发布等却并无明确规定和统一要求。现实中，不少企业都存在规范性文件制定混乱、内容违法等突出问题，导致企业在面临法律争议时十分被动，造成经济和声誉上的严重损害。