简介：长期以来，中国学者对立法规划的性质、效力以及制定主体等基本问题，并没有形成共识。从建国到改革开放之初的立法成就都不是靠规划取得的，实践中立法规划并没有起到预期的作用。立法规划与人民代表大会制度的体制以及科学立法、民主立法的基本原则都不甚相符。立法规划应当被视为一种立法建议，不应具有指令性作用。立法机关不适宜制定立法规划，应当将立法规划的编制权交给立法提案主体，或者由立法机关的工作机构调研协调后提出一揽子立法建议，交给立法提案主体，并建立沟通协调机制，保证提案与审议之间的必要衔接。《立法法》修正案草案对立法规划的规定是否适当，值得讨论。

简介：<正>如今,养犬已经成为相当一部分家庭的一种生活情趣,甚至被视作时尚。据统计,目前仅上海市有证狗已近15万条,无证狗约有60万条,国内其他大城市亦然。家庭养犬数量每年以8%—10%递增。由养

简介：<正>宪法及地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法规定,省、自治区、直辖市人民代表大会以及它们的常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。这是我国立法制度的一项重大改革,有利于在中央统一领导下,充分发挥地方的积极性。

简介：互联网的快速发展和广泛应用,尤其是网站提供的电子邮箱服务,在便利人们信息交流、传播的同时,也滋生了诸多问题,其中Spam问题尤为显著.由于各国在立法和司法中对Spam的理解不一,各国对其立法的不协调性等原因导致无法统一全球共同治理的步调,而成为困扰人类的全球性问题.界定合理的概念,用"强迫性商业邮件"予以替代,赋予确定统一的内涵,在此前提下确立以"立法规制为主,技术限制为辅"的综合治理方式,是减少进而达到消除的科学路径.

简介：我国《合同法》正式确立了表见代理制度，但规定得比较简单、原则。关于表见代理有许多问题存在争论，而现行《合同法》中关于表见代理制度的规定存在明显缺陷，有必要对《合同法》规定的表见代理成立条件做出某些法律适用上的限制性解释。建议进一步完善表见代理的立法规定。同时，就表见代理在司法实践中的认定以及程序操作等常见问题也存有一些值得探讨之处。以期对表见代理的理论和实践有所帮助。

简介：停车泊位不足,车辆乱停乱放,公共停车场建设滞后等,是导致停车难的部分原因。停车难已经成为了现代化城市的通病,停车难困扰着政府管理和城市生活。停车秩序混乱影响城市形象,严重影响人民群众的道路通行权。设区的市依法做好停车场建设和管理的制度设计,通过政府立法努力解决停车管理难题。

简介：论民族自治机关制定法规应遵循的立法原则杨淑芳，孟凡冬我国宪法和民族区域自治法都明确规定，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济、文化的特点制定单行条例和自治条例。民族自治地方的自治条例和单行条例属于地方性法规，但又不同于一般的地方性法...

简介：人社部、卫生部：劳动能力鉴定应在60日内作出结论人力资源和社会保障部、卫生部日前就《劳动能力鉴定管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。意见稿规定，申请人提供的材料完整的，劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论。因伤情复杂、涉及医疗卫生专业较多的，鉴定工作期限可以延长30日。

简介：北京:基本医疗保险费5月起统一征缴日前,北京市劳动和社会保障局发布了《关于调整基本医疗保险费征缴时间的通知》,将2009年北京基本医疗保险费征缴时间推后一个月,5月1日起统一征缴。

简介：迄今为止，法规竞合理论仍然处于混乱无序的状态之中，而对其精准理解则是正确解释立法以及准确适用刑法条文的基础。由此，法规竞合应抛开“外观主义”的思维局限予以重新定义：法规竟合，是指由于社会生活利益或社会生活关系的包容，两个以上刑法分则条文所对应的犯罪构成之部分要件产生了内容上的包容而使得同一犯罪行为在形式上符合相应的数个犯罪构成，即在形式上符合相应的数个刑法条文，但最终择一适用而排斥其他刑法条文的情形。法规竞合的特征亦当在此新定义之下于“犯罪构成”与“犯罪构成要件”中寻求突破；当前法规竞合混乱无序的分类亦是法规竞合理论难成体系的重要原因，而以方向、层数以及构成要件数量之标准重新划分法规竞合恰是法规竞合理论完善的必由之路；法规竞合的理论特质与理论归属亦当重新予以定位，而从规范层面与价值层面剖析法规竞合之特质，并以刑法体系解释论定位法规竞合理论，法规竞合之理论特质与理论归属方可于刑法理论体系之中适得其所。

简介：杨利敏在《法学》2000年第6期撰文论述了《立法法》中部门立法与地方立法权限冲突的问题。作者认为，立法法第64条规定，地方法法规可以就“为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项”和“属于地方性事务需要制定地方性法规的事项”作出规定；第71条规定国务院各行政部门可以“根据法律和国务院的行政法规、决定命令，在本部门的权限范围内”制定规章。

简介：<正>近年来,省政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党和国家确定的方针、政策及各项重大决策,统筹规划,突出重点,以服务经济建设中心为基本任务,以维护人民群众的根本利益为出发点,以规范和制约行政权力为重点,以扩大人民群众参与度为重要途径,切实加强和改进政府立法工作,努力提高立法质量。通过向省人大及其常委会提出审议相关地方性法规草案和依法制定政府规章等方式,充分发挥法律规范对经济与社会事业的引导、规范和保障作用,为全省推动改革、促进发展、维护社会稳定提供了法律保障。同时,我们也清醒地认识到,当前政府立法工作也存在一定的问题,制约和影响立法工作的开展,

简介：政策法规问答问：工会举办的职工疗休养院怎样深化改革、加快发展？答：职工疗休养院要在继续贯彻落实全国总工会《关于职工疗养休养事业体制改革的决定》、《关于职工疗休养事业深化改革几个问题的决定》和现行有效的改革措施的基础上，进一步解放思想，更新观念，从每个...

简介：党内法规是中国法治体系的重要组成部分。党内法规关系是党内法规体系的重要内容。党内法规关系是党内法规所调整的党内关系,是一种稳定的、持续的、可调控的党内关系。对于党内法规关系的正确认识是我们正确理解和践行党内法规的重要举措。

简介：基因资源地源披示是基因资源知识产权保护的一种重要手段和方法，但国际上对基因资源地源披示规则进行系统研究并不深入。我国必须从各国地源披示立法规则模式的研究入手，针对我国基因资源保护立法现状和我国实情，论证采取科学可行的地源披示立法规则模式，并在此基础上建立和完善我国的基因资源地源披示具体规则制度体系。

简介：在劳动合同法的立法中,出现了“权益保护”论者和“成本优势”论者的争论.争论陷入了利益规范的争论,即诸多劳动标准多少、高低、宽严等的争论.其实,他们有着共同的立法取向,即利益规范取向.立法应是基于“基准”利益的权利规范取向,而不应是利益规范取向.权利规范取向,还应该是劳动者权利规范取向.寻求这种取向,可能使上述争论达成共识,能够更好地保障劳动者的利益,同时避免丧失劳动力成本的优势.

简介：

简介：经过多年的党内法规建设,党内反腐法规体系已经基本形成并发挥着特殊的作用.随着党的建设伟大工程的推进,党内反腐法规体系需要从明确反腐指向目标、改善体系构架、实行控审分离、增强协调性、贯彻党内民主等方面进行完善.

简介：随着我国社会主义现代化建设和经济管理体制改革的发展，以生产专业化为特征的各种专业公司纷纷建立，公司法的制定也就提到立法的议事日程上来了。本文仅就公司法的内容问题谈点粗浅看法。公司起源于中世纪欧洲。当时指的是海运船舶共有和合股经营海商活动的契约制度，它是由两人以上集资组织的社团。其形式包括：有限公司、无限公司、两合公司、股份有限公司、股份两合公司等。

简介：会计是经济管理的重要工具。加强会计立法，把会计在经营管理中的地位、任务和职能用法律形式固定下来，对于保障社会主义正常经济秩序，巩固经济改革成果，健全经济领域的法制，促进社会主义经济建设的全面高涨，有着十分重要的意义。