简介:抗旱是指组织、动员社会和公众力量,采取工程与非工程相结合的措施,通过应急开源、合理调配水源和应急节水等手段,在城乡生活、生产和生态方面防范、抗御干旱,减轻旱灾损失的活动.中国地处欧亚大陆东南部,东南临太平洋,地势西北高、东南低,地理条件和气候条件十分复杂,大部分地区处于季风区,降水的时空变化很大,干旱区和半干旱区面积约占全国总面积的45%.特殊的地理条件和气候特征决定了中国是一个干旱及旱灾频繁发生的国家.为了加强对抗旱工作的管理,维护城乡生活、生产和生态用水秩序,提高抗御旱灾的能力,减轻旱灾影响和损失,促进经济、社会可持续发展,急需尽快制订抗旱条例.
简介:据1998年9月5日《人民日报》报道,全国人大常委会决定全文公布合同法草案“广泛征求意见”,同日《法制日报》和9月7日《人民日报》刊登了草案全文。公布法律草案进行“全民公决”并不是我国立法的必经法定程序,将一个尚未生效的法律草案公诸报端,为公众提供一个实实在在参与立法的机会,这一举措本身蕴含着巨大而又深远的意义。新的合同法草案不分经济合同、民事合同、不分国内和涉外,凡是合同关系都适用新的合同法,它规定的是现代市场经济的共同规则,一旦生效,会对社会主义市场经济的发展起到巨大的促进作用。因此,这次“广泛征求意见”活动得到了广泛的响应,本刊亦收到了大量来稿,这里选登几篇以飨读者,并期对草案的修订起到一定作用。