简介:农村劳动力转移,就是农业向非农产业转移和农村城镇化.农村劳动力转移是推动城乡经济协调发展、改变城乡二元经济政治结构的重要途径.由于我国农村剩余劳动力多、受教育程度不高、掌握的技术技能比较差等原因,再加上农村发展缓慢、农业现代化程度低,无力全部吸纳农村剩余劳动力.同时由于农村信息化程度比较低、就业信息不对称、市场中介不够发达和政府职能的不适应等问题,农村剩余劳动力的转移需要多管齐下:政府增强服务职能,建立各种协会组织,培育、统一劳动力市场,解决信息化问题,加快农村劳动力转移.同时,建立健全农村劳动力转移各项配套制度,为农村劳动力转移提供有力保障.
简介:电信的普遍服务是全世界都在追求的一个社会目标,即以能承受的价格向全体公民提供无差别(服务质量和资费标推一视同仁)的电信服务,这也是所有电信运营者无法回避的一个问题。在经济学中,电信普遍服务业务属于公共性产品,具有明显的社会福利性。由于普遍服务的首要目标是保证全体公民能够公乎、合理地获得基本的电信服务,而不是运营商盈利。所以很显然,普通服务的提供与维持不适于用市场的方法来解决,而应该被纳入政府的公共政策。综观当今世界各国开展电信普遍服务的实践,可以得出一个基本结论:电信普遍服务是政府的责任,而不是某个企业的责任。各国政府所面临的问题不是是否提供普通服务,而是如何兼顾效率与公平,确定适应本国国情的电信普遍服务水平和实施机制。