简介:摘要推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务,也是加强政府自身建设的重要方面。党的十八届四中全会公报提出,“健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。”被普遍认为是深入推进依法行政、加快建设法治政府的一大亮点。
简介:针对基层政府中非编人员与在编人员的薪酬差距向非理性极端扩张而形成的薪酬极化现象,不仅应探寻市场失灵、法律失范及体制缺陷等外驱因素,更要探究基层政府自身行为的内驱动力。在组织行为分析框架下,以广州市P区乡镇街道为具体个案,可通过对基层政府在编和非编人员薪酬状况的质性研究追踪基层政府习惯性行动倾向。由此,基层政府薪酬差距其实可诠释为利益主体在现实妥协中限囿于固有体制惯性及固化利益束缚,对"同值不同酬"以及"编制分层"历史积弊的"体制化"漠视。因之,在当前改革深化进程中应以勇于破局的魄力冲破思维障碍及利益藩篱,从而促导在强化公平性薪酬规范约束力并弱化编制规划管控力中摒除非编人员"似公实私"的尴尬身份。
简介:在农业合作化语境下,基层政府政治动员的功能主要体现在通过宣传党的方针政策、加强思想政治工作等方式方法,推动党关于农村土地政策的执行,避免了农村社会两级分化;有效整合农村社会资源,促进了农村生产力的发展;捋顺和完善合作社组织机构的运行和协调机制,提高了组织效率;提高农民思想觉悟,增强了集体主义观念。但是其在处理政府权力和农民权利关系、政府的民主管理及民主监督效能、处理农民短期利益和国家长远利益关系、因时制宜地调整和完善方针政策等方面也暴露出弊端。在今天社会主义市场经济语境下,基层政府应该继往开来,遵循科学发展的基本规律,促进新型农业合作组织健康、持续发展。
简介:本文采用2005-2007年中国制造业企业微观数据和世界银行(2006)中国120个城市调查数据构建的政府质量指标的匹配数据.检验了政府质量与政府补贴对企业全要素生产率的影响。研究结果表明:(1)政府补贴不利于企业全要素生产率的提升;(2)较高的政府质量可以有效提升政府补贴对企业全要素生产率的促进作用;(3)随着企业全要素生产率水平的提高,政府补贴对企业全要素生产率的阻碍作用逐渐降低。本文研究结果显示,相对于外资企业.国内企业主动提升企业全要素生产率的意愿相对缺乏。本文研究结论证明,政府质量的提升可以使得政府以较小的补贴强度实现企业全要素生产率提升的目标。