简介：参与民主理论的发展,催生参与式行政的兴起,使之逐渐成为各国所普遍接受和采用的现代行政管理模式。参与式行政将公众纳入行政过程,促进行政的民主化、理性化、科学化。处于社会转型时期的中国,参与式行政是一项逐渐发展中的系统工程。通过分析公众参与的行政法价值,探讨构建公众参与制度的关键,为行政领域公众参与的法治化提供有价值的参考。

简介：公众参与环境保护作为环境保护的一项重要制度,对于维护公众自身合法权益,弥补国家环境保护的不足,实现可持续发展目标具有重要的意义。作者通过对公众参与制度的理论基础和实践意义的阐述,分析了我国环保法有关公众参与制度的立法现状和不足,提出了完善环保法公众参与制度的几点建议。

简介：行政规划过程中的公众参与具有重要意义。我国尚未制定《行政程序法》，不过《城乡规划法》中较多规定了行政规划公众参与制度。以《城乡规划法》相关规定为中心进行分析，可以得出我国公众参与行政规划的形式多样、程序粗简、实效有限、行政规划主体承担法律责任的范围狭窄等结论。据此并参酌域外经验，我国行政规划公众参与制度需作相应的发展完善。

简介：开辟和完善大学生有序政治参与制度化路径,开辟更多的可供大学生有序参与政治的制度性渠道,建立和完善大学生互联网有序政治参与信息输入、反馈、评比、奖励制度,培养大学生有序参与国家和社会建设的能力和素养,是推进我国社会主义民主政治不断发展的需要,是培养我国合格公民、有序政治参与主体和全面发展的人才的需要。

简介：目前,公众参与政府绩效评估已经成为行政管理绩效评估中的重要组成部分。顺应国内外公众参与政府绩效评估的发展趋势,结合我国公众参与政府绩效评估现状,分析其所存在的参与能力不足、参与渠道不畅、评估技术落后、制度体制不健全等问题,并提出适应我国发展要求的360°公众参与政府绩效评估模式。

简介：近年来，公众在环境保护领域的参与活动成为公共生活民主化的典型符号。环境立法与环境执法中的公众参与已经相当普遍，但环境司法中的公众参与尚待拾遗补缺。本文试图从法理和制度分析的框架对环境司法中的公众参与进行探讨，认为我国有必要通过社会权利的可司法化，赋予公民救济其环境权的司法途径，旨在为我国环境司法制度的改革与完善提供可资参酌的共识。

简介：为了跟上世界大范围的民主参与的脚步,从十三大的"建立协商对话制度"到十八大的"健全社会主义协商民主制度",中共一直在致力于推进行政决策中的公众参与。然而公众参与在中国的发展仍不成熟,究其根源是由于对其定位有偏差。对行政决策中公众参与应有以下四个维度的定位:方向要是自下而上,参与主体要进行组织化,参与途径要实现制度化,参与水平要保证专业化。

简介：公众参与效力即公众参与对公共权力的约束力,具有规范性和可执行力特点。谢莉·安斯坦梯级模型为我们研判公众参与效力问题提供了基本的理论分析工具。在地方立法过程中,公众参与效力主要表现为公众参与对地方人大五年立法规划和年度立法计划编制活动的约束力。目前,我国公众参与制度的规范性和可执行力都较弱,尚处于从＂无参与＂到＂象征性＂参与的较低层次,既缺乏全国统一的上位法规范,也没有形成具有普遍约束力的地方性法规体系。我们有必要加强公众参与的效力机制建设,健全公众参与的权利救济与保障体系,并强化公众参与的程序效力水平与立项决策责任制度。

简介：随着网络的普及,公众的政治诉求越来越多地呈现在网络上,公众参与公共政策面临全新环境。公众参与往往与宪政制度、政治文化、经济条件、社会分层等密不可分。网络创造了公众利益表达的全新途径。对待网络公众参与,要注意其诉求的甄别和引导,加强公众媒介素养教育,加强传统政策沟通机制的网络化建设,建立科学化的舆情研判机制,疏通公众利益表达渠道。

简介：公众参与对环境治理非常重要并越来越受到社会各界的关注。本文采用演化博弈理论方法,建立了公众与排污企业行为交互过程的演化模型,用数值仿真展示了决策参数的不同取值和初始条件的改变对演化结果的影响。研究发现,公众参与下的企业环境行为路径演化系统既可以向良好状态演化,也可以＂锁定＂于不良状态;通过调节模型中的参数可以跳出不良＂锁定＂状态。本文的分析和结果可以为环境治理提供相应的参考。

简介：宋方青、宋尧玺在《法制与社会发展》2012第6期撰文《论我国公众有序参与立法的模式与实现路径》认为，公众参与立法，是立法获得正当性、社会公共生活迈向民主化的要求。中国公众有序参与立法，应当采取立法机关理性引导和公众自觉、自愿、自律参与相结合的有序协作模式。这一模式明确了立法机关与公众的各自角色及其权力（权利）配置，可以有效平衡转型中国立法民主与社会秩序之间的张力。

简介：<正>导论20世纪80年代初,我国学界引入了"公众参与"的概念,之后逐步扩展到环境科学等领域,法学界在20世纪90年代借用这一概念并且进行了相应的法律分析。这一时期,有关"公众参与"的理论话语构成了公众参与在我国的最初发展。~①从2000年《中共中央关

简介：对于城市房屋征收制度的问题，理论研究关注的焦点主要在征收决定及补偿方面，对于征收决定过程的公众参与权主体范围、权利基本内容等问题关注甚少。城市房屋征收决定中公众参与权是指公众依照法律的规定，通过合法的途径和方式，参与房屋征收决定程序并表达意见和请求的权利。主要包括信息知悉权、申请参与权、陈述权、质询权、提出意见权。通过公民行使参与权不仅可以反映公众的利益需求和社会现实状况，提供客观的信息，也可以使行政机关在对现实状况充分认识的基础上做出更科学、民主的决策。但也要注意把握公众行使参与权的合理定位，避免过度参与所带来的负面影响。

简介：摘要医院药学人员要主动参与临床路径制度，接受医学、经济学、心理学知识等方面新的挑战。

简介：穷人是物质匮乏之人,而物质之匮乏来源于权利匮乏;穷人之所以贫和弱,是因为权利的缺失。为摆脱贫困而进行的努力,就是保护作为生存权的人权。因而,为了生存和有尊严地生活进行表达与行动并追求社会公正,对于穷人而言就是最大的政治。如今很多领域、很多地方都明确提出了为穷人还权赋能的主张,而还权赋能一方面要有制度设计和实施的变革,另一方面还须通过公共生活和社会参与,使包括穷人在内的普通人真正具有政治地位。

简介：本文针对农民工政治参与的法律法规保障严重滞后于我国经济社会发展的客观现实,提出及时修订、废弃与《宪法》相冲突的诸如《户口登记条例》等一系列现存法规制度,加快制定农民工政治参与的相关法律法规,切实规范农民工政治参与的内容、形式和程序,以进一步完善农民工政治参与的法律制度,确保农民工政治参与的法定性和可操作性。

简介：在我国,理论与实务界一直主张,制定裁量基准需要履行公众参与程序,这在一些地方性立法中也已获得成文。但是,阅读国外行政立法的程序规定不难发现,法治发达国家对此并不热衷,大部分国家都在公众参与程序上为裁量基准设置了豁免条款。从现有研究来看,支撑此种排斥立场的根本原因在于,公众参与所蕴含的控权原理与裁量基准并不切合,而且公众参与将会带来的制度成本,也不是裁量基准工程所能担当。因此,我国现有学术立场和立法规定可能并不合理,其过于理想,我们需要以专家技术模式予以补充,确立一种多元开放的程序观。

简介：通过分析了全球环境治理机制法律化与有效性的困境，指出制度的有效性是多变量共同作用的结果，探讨了国际制度多变量的作用机制。最后从制度有效性的视角讨论了新兴国家参与全球环境治理的问题与途径。

简介：非法吸收公众存款罪是指未经人民银行批准擅自从事资金信贷业务,以将资金贷出营利为目的,擅自吸收公众存款的行为;或者合法设立的金融机构,违反《商业银行法》和相关法律、法规的规定,擅自提高或降低利率吸收存款,破坏存贷款秩序的行为。本罪的保护法益是商业银行设立的准入制度,主体既包括普通主体也包括合法设立的金融机构。本罪以将所吸收的存款用于贷出营利目的为要件,实施直接融资行为不构成本罪。

简介：本文以优酷网的一则公益广告视频及其形成的传播单元为研究对象，分析用户在互联网平台自发传播公益广告的特征及用户参与行为，并结合中国公益广告运营模式中公众参与公益广告活动积极性不高的现象，讨论当公益广告借助互联网平台进行传播时，互联网用户在传播过程中的互动参与是否缓解了公益广告活动的公众参与积极性问题。研究发现，由于互联网传播时空的广泛性、后现代语境下的颠覆以及对抗式立场的常态化等原因，当前互联网用户参与传播公益广告的行为是滞后的、被局限的、反抗的，这并不能与协商式的公众参与相等同。笔者认为，唯有从现实中加以改善，即在公益广告的整体运营过程中有机地融人公众才能解决问题，进而避免用户自发传播对已有传播效果的消解效应。