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  • 简介:中央与地方关系问题已成为中国制度转型中的一个轴心问题。改革开放以来,中国中央与地方关系发生了深刻的变化,这在一定程度上直接影响着中国国家能力的维持与发展。本文把当前理论界有关中国与地方关系变化的基本判断归纳为“中央主导型”、“地方主导型”和“中央地方混合型”三种观点,并对每一种观点进行了系统的评述。本文最后对上述三种观点进行了总结和讨论。

  • 标签: 中央与地方关系 垂直控制 地方变通 内核——边层
  • 简介:治国必治边,中国历代边疆治理的理论凝聚与经验萃取表明:“治边”和“治国”密切相关,意欲国家强盛就要重视“边疆治理”,从而,维护国家统一、保证边疆稳定、促进边疆发展,实现“治国理政”的“帕累托改进”,即国家安定、经济繁荣、社会进步,增强整个国家的综合国力。因此,新中国历届中央领导集体高度重视边疆民族地区,并形成了“军事卫边”“政治安边”“经济富边”等有中国特色,且一脉相承,但有继承、有发展的治边方略。

  • 标签: 新中国 中央领导集体 治边方略
  • 简介:国中政府与地方政府结构上的特点为:中央政策依赖于地方政府执行,中央对地方政府采取人事控制手段,立法和司法在调节中央与地方关系上作用甚少;中央政府缺乏强大的政治部门审议决策并控制行政机构;建国以来,以省为地方的代表来调整中央与地方的关系,以省为地方的重心来建设地方政府。上述特点造成中央政令不畅的同时兼有行政中央集权弊端。改革要通过结构调整实现中央政府与地方政府的双强。我国法律、行政法规与地方性法规之间的冲突,是普遍和严重的。我国要解决法律冲突问题,特别是全国性法律规范与地方性法律规范的冲突问题,在法院有权对法律法规选择适用的同时,必须建立某种形式的判例制度。

  • 标签: 中央与地方 政制结构 执行 法律冲突 选择适用权
  • 简介:中央与地方关系的确切涵义是中央权力机构与地方权力机构之间的关系,其实质是一个社会法定的社会公共利益的分配关系.在中央权力机构与地方权力机构的各种纵向平行的关系中,中央与地方政府之间的关系是整个纵向权力结构网络中的中轴.所以,对中国与地方关系进行理论研究的重点,应该放在研究国务院与地方政府特别是省级政府之间的关系上.要协调好中央政府与省级政府之间的关系,作者关注省级政府的法律地位和经济地位,以及由此决定的中央政府集权和地方政府分权的度.此外,构建面向21世纪新型中央与地方政府关系的战略时还应注意:继续稳步推进国家与社会分权;实现政治体系内部权力分配的集分平衡.

  • 标签: 中央集权 地方分权 中央政府 地方政府 政府关系 国家结构形式
  • 简介:“中华民国中银行钞票”存世极少,十分珍贵。其面值见有壹元、五元两种(插二下),其中壹元票长144,宽89mm;五元票长160,宽92mm。钞票正面,上端均为篆书“中华民国中银行钞票”、下侧均有篆书“中央银行发行”字样,中间则分别为隶书“壹元”或“五元”之面值,四角分别有“壹”和“1”或“五”和“5”的面值数,

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  • 简介:转移支付制度是政府间财政关系的重要内容。我国经分税制改革而建立、完善的中央对地方转移支付制度业已实施了近20年,在发挥一系列积极作用的同时,也受到了一些挑战。文章以财政分权理论及其实践的兴起为出发点,总结中央对地方转移支付制度在世界主要国家的实践特点,结合目前对我国现有转移支付制度的主要质疑,提出了完善我国中对地方转移支付制度的政策建议。

  • 标签: 中央对地方转移支付 财政分权 转移支付专项化
  • 简介:海尔中央空调靠的是什么在市场中屡屡制胜,海尔及时推出的MRV空调正好填补了国内中央空调市场的空白,  海尔1996年开始涉足中央空调领域

  • 标签: 业发展 中央空调业 我国中央空调
  • 简介:当前是我国行政体制改革的关键时期,大部门体制成为改革方向。在新的体制下,如何实现政府部门的高效协调运转,健全部门间协调配合机制已成为改革的一项重要内容。本文紧密结合世界公共管理的趋势和当前中国行政体制改革的形势要求,着重阐述了健全部门间行政协调机制的重要意义,并对我国现行的中央政府部门间行政协调机制进行分析,在借鉴西方国家部门间行政协调机制有益经验的基础上,探讨了完善我国中政府部门间行政协调机制的可行性途径。

  • 标签: 大部门体制 中央政府部门 行政协调机制
  • 简介:天加企业天加公司拥有南京、天津、广州和吉隆坡等多个生产基地,全球70多个销售和服务网点,是中央空调中国四大品牌之一,年均销售额增长30%,是行业内公认的最有竞争力、运营最健康的企业之一。

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  • 简介:【摘要】1949~1978年,新中国与地方经济关系呈现出集中与分散反复交替、两个积极性此消彼长的特点。究其原因,主要在于新的上层建筑与新的经济基础之间的不断调适以及建国初期我们党的经验不足和“左”倾错误思想的影响。鉴于此,当前处理这对关系应当坚持分散的集中制,合理划分中央与地方财政事权与支出责任,依法规范中央与地方经济关系。

  • 标签: 中央与地方经济关系 集中与分散 两个积极性
  • 简介:"维护中央权威,尊重地方利益"是中国政府处理中央和地方关系问题的基本原则.在中央权威得以维护的基础上,尊重地方的特殊性和利益,给地方政府以一定的自主权,是中央政府解决这一问题的基本思路.从目前中国政府的实际运行来看,"条块分割"、决策执行过程中的"偏离"等问题依然比较突出.并且,市场经济的发展和现代化进程的推进给中国政府提出了许多新的问题.解决这些问题的出路之一,是在单一制的框架内,合理划分中央政府和地方政府的职能,切实扩大地方的自主权.这是机构改革的需要,也是进一步提高政府能力的需要.

  • 标签: 中央权威 地方利益 两个积极性 地方自主权
  • 简介:国中大学里排斥新文学的一批教授和学生,坚守中国文人诗赋词曲生活化的传统,热衷于游山玩水、宴请雅集时作诗作词。中央大学教授与社会名流的修禊联句影响力更大,这一现象可称为文学的古典主义的复活。吴梅执教期间,注重戏曲文本的欣赏、研究和写作,同时指导学生创作词曲,在学生中发现和培养了日后成为著名词曲学者的一批学人。

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  • 简介:<正>泰国经济近年来取得了引人瞩目的高速发展。国民生产总值平均增长率约8%,通货膨胀率从1982—1993年基本控制在3.1%—6.1%之间。1994年予计通膨率为4.2%,予计全年通胀率为5%左右。泰国出口年平均增长率高达20.3%。官方外汇储备1983年为25.55亿美元,1993年增

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  • 简介:降低政府成本的主要对策是:用科学的发展观指导政府工作;强化成本意识并树立政府管理的效益观念;通过规范决策行为降低政府决策成本以及政府管理流程的再造;通过规范职务消费来降低职务消费的政府成本;健全与完善政府财政预算管理机制;把政府成本作为政绩考核的重要指标.

  • 标签: 中央政府成本 地方政府成本 政府成本增长趋势
  • 简介:中央与地方关系自古以来影响着国家的发展和稳定,二者关系的动态平衡能够促进国家的繁荣发展。所谓中央与地方关系动态平衡,是指中央政府与地方政府在地位上没有过大的差距,即中央不过分集权,地方也不过分强调分权,双方处于相对和谐、共同促进的平衡状态。法制、财政、军事和行政等要素是实现中央与地方关系动态平衡的重中之重。针对当前我国中与地方关系存在的问题,从经济入手改善央地财政关系并赋予地方应有的经济发展权力,从法制入手完善相关法制体系,从行政入手实现中央与地方的双向权力制衡,从而实现两者关系的动态平衡,对我国经济和社会发展具有重要意义。

  • 标签: 中央与地方政府关系 动态平衡 经济 法制 行政
  • 简介:我国目前在中央与地方关系上存在着由于制度不规范、体制不健全等因素造成的中央与地方的利益矛盾比较尖锐,中央协调地区发展的能力薄弱,中央政府部门“条条”过多而必要的管理能力严重不足等方面的突出问题。采取有效措施逐步解决这些问题,对于处理好全国经济总体发展与地区经济发展的关系,实现地区协调发展的战略目标,是至关重要的。1.中央与地方的关系必须用制度体系进行规范。我国目前中央与地方关系的不规范主要表现在这样一些方面:中央与地方之间的职责权限没有明确的具体的划分,没有

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