简介：振兴县级财政，乡为基础。做为国家最基础的乡级政权来说，理顺乡级财政体制至关重要。乡级财政强大了，乡级政权稳固了，县级财政经济及各项事业便有了根基，有了依托。反之，县级财政便成了无源之水，无本之木。有鉴于此，必须改革统收统支的传统模式，走分灶吃饭，自求平衡之路。一、改革现行体制的必要性从乡镇现有财政能力看，乡级收入增幅和全县经济发展速度不协调。仅以农安县为例，1990年农安县乡镇财政预算内收入达到2525万元，占县乡镇财政收入的40％，5年间下降了14个百分点，而一些经济发达县市乡镇财政收入占县级财政收入的比重已经达到了50％以上。从建设农村经济强县的内在要求看，完善乡镇财政体制，加强乡镇财政建

简介：乡镇财政体制改革探析□谢洲财政体制是处理各级政府间分配关系的一项基本制度，乡镇财政体制合理与否，不仅直接涉及县乡政府的利益，而且对于促进农村经济和社会事业发展等都会产生影响。因此，实行分税制财政体制后，如何对乡镇财政体制进行改革，以充分调动各乡镇当家...

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简介：自1994年全国实行分税制财政管理体制改革以来，遵义市各县（区、市）先后对所属乡镇开展了划分税种、收支等基础性工作，制定了相应的乡镇财政管理体制。但由于受长期以来包干制财政体制的影响，加上县域经济不发达，县级调控能力弱，乡镇经济发展不平衡等原因，遵义市乡镇财政体制至今尚处于分税制与包干制交叉的过渡期，未在全市范围内形成一套完整、规范的分税制财政体制。为了摸清情况，总结经验，我们对全市建制乡镇实行了分类典型调查，旨在进一步探索、完善乡镇财政管理体制。

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简介：实施分税制财政体制，提高了乡镇政府当家理财的积极性，乡镇财政也有了一定发展，但随着体制扩张效应的逐渐消失，受经济失衡、制度缺陷等深层矛盾的影响，乡镇财政近年也遇到了不少困难和压力，收入滞缓，支出剧增，以致入不敷出，包袱沉重，乡镇财政潜伏的风险和隐患日益显现，主要表现在：一是经济发展缓慢，财源增长乏力。二是供养人员急剧膨胀，乡镇财政不堪重负，三是财政包揽过多，债务负担过重，四是少数乡镇脱离财力实际，负债上项目，赤字抓政绩。

简介：从财政宏观调控目标的角度看，社会主义市场经济条件下的财政应具有资源配置、收入分配和经济稳定与增长三大职能。根据公共财政理论，财政管理的范围应主要包括维持政权的正常运转、确保公共投资需要、建立社会保障体系和管好国有资产。由于现行分税制未能正确地把握好事权与财权的划分，还需作进一步的改革；一是要进一步明确改革目标；二是要明确界定事权与财权；三是要建立起规范、合理的转移支付制度。

简介：发生在中国的县乡财政困难,是社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财上的反映,与政府体制、省以下财政体制现存问题和农村生产要素市场化制度建设滞后有密切关系。本文在重点分析中国基层财政困难加剧的三个财政体制性因素的基础上,提出了配套改革、调整政府体制和省以下财政体制的三个建议:(1)减少政府层级和财政层级。(2)按'一级政权,一级事权,一级财权,一级税基,一级预算,一级产权,一级举债权'思路推进省以下财政体制改革,同时健全自上而下的转移支付,完善以分税制为基础的分级财政。(3)按市场经济客观要求积极推进农村区域和基层政府

简介：乡镇财政作为国家财政的最基层，对于促进地方经济的发展，造福一方人民有着不可低估的作用，因而，如何做好支农、稳农、强农式显得更为重要，当前，市场对农产品的高要求，使许多农民越来越感受到“田难种，粮难卖，钱难挣”。特别是农民在步入市场之初，一般没有较好的“水性”，眼界不宽，知识面窄，信息不灵，很难看准市场，有的还步入“更新”与“跟新”的误区，导致农产品出现阶段性、结构性相对过剩的情况，在产品结构调整中，吃尽了苦头。

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简介：朱Rong基总理在去年《政府工作报告》中曾经强调，要注意防范财政风险，所谓财政风险，是指财政主体在运行过程中遭受损失或损害的一种可能性，它是伴随经济运作特别是财政分配即将终的客观存在。乡镇财政作为我国财政体系中最基层的一级财政，在运作过程中财政收支结构和自身体系遭受破坏并由此引发财政危机，较之其他各级财政具有更多的机会和更大的可能性，应予正视和防范。

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简介：分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，它是按市场经济的原则和公共财政的理论确立的。同时，也是上一级政府对下一级政府实行的，按照上下级政府间事权的划分和事权与财权相结合的原则，合理确定各级财政收支范围的一种财政管理体制。分税制财政体制的实施，是深化我国财税改革的继续，是建立适应社会主义市场经济的财政运行机制的重要步骤。它一改以往的“分灶吃饭”和“地方包干”体制，是处理各级政府之间财力分配关系的有效方法。本文仪就财政收支范围划分等内容谈点认识。一、中央与地方收支范围划分的内容中央与地方支出内容的划分是根据中央政府与地方政府事权划分的。分为中央固定收入、地方固定收入、中央与地方共享收入。详见下