简介：1979年，上海市人大及其常委会被依法授予地方立法权。1980年，上海通过了第一部地方性法规。2001年，上海举行了国内首次立法听证会。2016年，上海荣膺全国地方立法指数测评之冠。38年来，上海地方立法同步于国家民主法治、改革开放发展进程，锐意进取，砥砺前行。

简介：到2020年，城乡学校布局更加合理，大班额基本消除，是2016年《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》制定的工作目标之一。

简介：特定问题调查权是宪法、地方组织法、监督法等法律赋予县级以上各级人大及其常委会的一项重要的刚性职权。依法启动和运用这项权力,是转变人大监督工作弱化局面、强化人大监督职能所必要和急需的条件。从现实来看,特定问题调查权的行使还跟不上人大监督的实践需求。忽视这项权力的功能,已成为人大监督制度之软肋。如何在现有法律条文的框架内,在监督实践中有效启动、行使特定问题调查权,考验着地方各级人大及工作者的智慧和勇气。我们应从纠正对特定问题调查权的认识偏差、完善和细化法律法规增强其可操作性、准确界定特定问题的范围、明确调查权限和时限、增强特定问题调查的公开性和实效性、完善与其他监督方式的协调机制等方面,构建起完善的特定问题调查制度。

简介：地方立法理由说明制度是贯彻落实民主立法、科学立法的基本要求，既可以充实公众的参与权，还能规范立法机关及其工作人员的权力。现阶段，我国地方立法理由说明制度存在内容过于粗燥、过程公开不足、形式不太规范等问题。究其成因，核心在于民主立法意识不强及立法能力欠缺。完善我国地方立法理由说明制度需要在增强民主立法意识、提高立法能力的基础上，充实说明内容、明确说明规则、固化说明形式。

简介：文化是人类智慧的表征，也是一种重要的人文资源。随着中国经济的不断发展，文化的影响力日益凸显，在促进经济发展的过程中发挥着重要的作用。作为我国的历史文化古城，随州在开发建设的过程中为其他城市的发展提供了一定的经验借鉴。打造地方文化品牌，探索以文化带动经济发展的路子，可以成为新兴城市建设的一种新视角。

简介：建立实施国有资产管理情况报告制度,是党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策。党中央在部署建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的同时,对地方建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度也提出了明确要求。为了贯彻党中央部署要求,全国人大坚持党中央的集中统一领导,紧紧围绕党和国家工作大局,全面落实关于人大对国有资产管理情况监督的改革举措。全国人大常委会明确,各省、自治区、直辖市今年都要建立报告制度,全国地市一级今年也要争取建立报告制度,2019年扩大到有条件的县级地方,2020年要实现全国所有县级以上地方全覆盖。记者在日前召开的建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度座谈会上获悉,目前部分地方已先行先试,建章立制,开展了人大听取和审议政府关于国有资产管理情况报告的实践,这为人大加强对国有资产管理情况的监督进行了有益探索,提供了良好经验。开展调研,摸清国有资产家底摸清国有资产的家底,是加强人大对国有资产管理情况监督的前提。在统计口径不同,一家企业多个部门管理,不同管理部门计算出的资产总额不一致,资产统计数据交叉和遗漏同时存在的情况下,摸清国有资产底数,是全国各地普遍面临的难题。为了解决这一难题,全国多地展开了广泛深入的调研,以摸清国有资产的家底。“我们较早开展对国有资产基本情况的调研,在2012年就牵头组织陕西省国资、财政、审计、税务等部门,对延长集团等5个省属大型企业国有资本经营收益情况进行了调研,发现问题并督促解决。”陕西省人大财经委副主任委员、常委会预算工委主任乔军说。近几年,陕西省人大常委会连续跟踪调研,摸清了全省国有资产规模、结构、层次、管理体制的基本情况,将国有资产�

简介：省人大及其常委会始终坚持将党和国家的政策要求、法律规定贯穿地方立法全过程,在法治建设中发挥着实施性、补充性和探索性的作用,为国家立法提供了有益经验,为湖南改革开放提供法制保障,为形成和完善中国特色社会主义法律体系作出了应有的贡献。40年来,立法工作与改革开放一路相伴而生、相伴而行。

简介：以地方为视角审视和思考党内法规体系建设,是对应地方法治理论,分析地方党内法规建设与党内法规体系化建设的关系。从党内法规体系建设的基本部署和逻辑架构看地方党内法规建设,实质即站在中央的高度来规划和引导地方党内法规建设的推进和发展,将依规治党基本精神运用于地方党建。地方党委应严格遵循《中国共产党党内法规制定条例》明确的职责权限,承担中央授予的法规制度建设职责,从加强规划和年度计划、明确地方党内法规建设的重要内容、提升党内法规执行力、加强组织保障等方面,推进和加强地方党内法规建设,充分发挥地方作用以加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。

简介：监督权是人大的重要职权.要行使好监督权,首先要面对的就是监督选题的问题,即监督议题的选定.从地方人大的角度来看,做好监督选题工作,就能找准本地区经济社会发展和广大人民群众的普遍需求,对于提高地方人大权威、增强地方人大监督工作的针对性和实效性十分重要.

简介：10月31日至11月1日,省人大常委会研究室在怀化举行全省人大系统理论研讨会暨习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想学习班。省人大常委会党组副书记、副主任王柯敏出席并讲话。全国人大常委会办公厅研究室二局局长、法学博士万其刚作了'习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想'专题辅导报告。

简介：对政府重大投资项目实施监督是地方人大及其常委会依法行使监督权的重要内容,有助于规范政府投资行为,提高政府投资效益。当前,对政府重大投资项目决策和实施如何步入科学化、民主化和制度化轨道,是人大监督的重要课题和重要工作。笔者认为,地方人大

简介：地方政府间区域合作治理是一项制度性集体行动,不仅需要制度规范,而且更需要制度具有权威性。制度权威之于地方政府间区域合作治理的价值,主要体现在规范合作秩序、降低交易成本、整合资源要素和可持续发展四个方面。但当下我国地方政府间区域合作治理中的制度权威建设,仍然面临着制度权威失灵、制度权威碎片和制度权威悬浮的现实困境。加强地方政府间区域合作治理中的制度权威建设,必须在遵循合法性原则、认同性原则、强制性原则的基础上,通过增加制度供给、完善制度设计、增进制度认同、抑制投机行为、加强服务保障等具体路径来重构制度权威。

简介：参加全省市县两级人大常委会负责同志学习班,主要有三个方面的感受。一是省人大常委会推进地方人大工作高质量发展的政治站位高。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想根植于新时代人大工作的全过程和各方面,在'四个意识''两个维护'方面旗帜鲜明、坚定不移,为全省各级人大立下了标杆,指明了方向。二是省人大常委会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想工作见效快。

简介：我国地方政府绩效管理实践历经30多年的发展,目前形成了具有代表性的几种实践模式：目标管理责任制为主的青岛模式、效能监察的深圳模式、效能建设的福建模式、公民评议的杭州模式、督查验收的湖南模式。基于横向比较分析,五种模式在功能定位、评估主体构成、评价方法选择、绩效信息使用方面出现趋同化,但在组织主体、绩效指标构成、法制化程度方面存在差异较大。

简介：统一审议是地方立法的重要环节和必经程序,是维护法制统一、保证立法质量的重要制度保障。东营市人大获批地方立法权以来,高度重视立法工作,打好“组合拳”、出好“结合牌”,有力推动了统一审议工作的顺利高效开展。队伍建设与制度建设相结合加强统一审议专门机构建设。法制委员会是统一审议的专门机构,新一届人大常委会坚持优中选优、突出专长、结构合理的原则,选举了9名实践经验丰富、法律素养高的代表担任法制委员会组成人员,人员素质和队伍结构得到进一步优化。

简介：深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、推进地方人大工作高质量发展,关键是按照栗战书委员长'突出总指引、坚持下功夫、强化硬约束'的要求,在学懂弄通做实上下功夫。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分.

简介：如何将党中央开展扫黑除恶专项斗争的重要决策部署转化为体现人民根本要求的国家意志?湖北省人大常委会近期审议通过的《关于深入开展扫黑除恶专项斗争的决定》作了积极探索。据了解,在全国范围内,这是地方人大常委会关于扫黑除恶专项斗争通过的第一个决定。

简介：在地方治理体系与治理能力现代化过程中,警察地方事权的明晰与完善是关键一环。我国的警察地方事权与其他单一制国家相比有自身的特点与问题,必须结合国家治理现代化的现实需求廓清、厘定警察地方事权,通过法治化、社会化、市场化等途径重构地方警察事权,同时还应寻求相应的财政支持与保障,以形成分类、分级的合理经费保障机制,为警察地方事权效能的全部实现提供合理性基础。

简介：为了加强环境保护税的征收管理,规范环境保护税征收工作,根据《中华人民共和国环境保护税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关法律法规的规定,山西省地方税务局和山西省环境保护厅共同制定了《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》,现予发布,自2018年1月1日起施行。特此公告。

简介：肩负新使命,展现新作为。作为人民政协的“参谋”“管家”,作为承上启下、协调左右的“中枢”,政协机关如何认清“时”“势”新变化新要求,更好发挥落实领导指示、服务委员履职、保障日常运行的重要作用,为新时代人民政协履职尽责提供强有力保障？