简介：<正>《法学与实践》1991年第5期刊登马怀德的文章《建议制定行政许可证法》,摘要如下:一、我国行政许可制度现存的问题1.许可机关和许可权限缺乏统一规范。许可行为作为重要的行政管理活动直接关系到行政职能的实现和相对人的权利义务,必须由法定机关统一实施。我国目前拥有许可的机关层次多、范围广,虽然绝大部分是依法实施的,但也有相当一部分机关在没有法律依据的情况下,自行设

简介：以美国宪法第一修正案为依据制定的行政规则制定请愿制度将以公民为代表的各方主体纳入行政规则制定的规划环节。该制度由美国行政程序法、国会颁布的一些成文法中的规则制定请愿条款以及各行政机构在权限范围内颁布的有关请愿程序的具体规定构成。该制度在降低行政机构被利益团体俘获风险、改善行政机关的狭窄性决策行为、降低行政规则制定主体收集制度需求信息成本、弥补行政立法决策信息投资不足和传递行政机构的政策偏好信息等多方面体现出制度优越性。作为该项制度的监督机制,美国的司法机关一直积极探索如何尊重行政机构专业性优势、不干涉行政机构合理范围内的裁量权以及积极履行审查职责三者间的平衡策略并由此经历了审慎审查、审查介入和实质性介入三个阶段。就我国而言,现有的行政立法工作计划制定环节中缺乏公众参与和对民意的吸纳,有关行政立法的法律、法规和规章中并未规定赋予公民、社会团体和相对方以权利提出行政立法动议或者提出行政立法请愿。我国行政立法中公众制度需求传递渠道的缺乏使得政府主导型的法律制度供给模式因信息获取和信息处理能力的不足无法及时获取法律制度需求而逐渐呈现出被动回应性和滞后性特征。

简介：党中央提出这次机构改革要按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织机构，精兵简政，裁减冗员，优化结构，提高效率。本文旨在结合工作实际，思考地方行政编制定编的定性或定量方法，指导自身的机构改革工作，更好地完成机构改革的目标任务。

简介：最近，中共四川省委、四川省人民政府召开了全省教育工作会议。省委书记、省人大常委会主任谢世杰、代省长张中伟、省委副书记席义方、副省长徐世群在会上作了重要讲话。

简介：<正>在当今我国还没有迁徙法的情况下,公民外出因不受法律的约束,造成不少弊端.如有的人欠了债可以外逃躲债;被司法机关追诉的在案犯也能潜逃.因此,很有必要制定《外出许可证》,以便司法机关依法控制违法犯罪人员和逃犯,但又不限制守法公民的外出自由权.为此,笔者就制定《外出许可证》提出以下构想.

简介：量刑实体规范的明确化同时也是对法官量刑自由裁量权的进一步限制,　　制定量刑指南虽然不能说是完全的立法活动,就在一定程度上协调了实体法难以进一步明确化和法官量刑自由裁量权过大的矛盾

简介：将道路交通称为国民经济的运脉实在是十分贴切的。因为道路交通不仅仅四通八达，连接和延伸到山区平原和水面，而且道路交通的通行速度和联通程度，从根本上决定着一个国家和地区的发展水平。凡是道路通行速度越快和联通程度越广的地方，其工农业生产水平就越高，这是成正比的，但速度的加快，也给通行的工具带来了一个显著的副作用，那就是安全性往往得不到保证，现代交通事故和灾难愈来愈多就是这个道理。而且随着新式交通工具的不断出现，如地铁、磁浮列车等，现代交通事故的范围也在不断地扩大和发展。因此，要能及时应对可能随时发生的各类交通事故，世界各国的消防部门都十分重视实地演练，并制定针对不同场合的道路交通的灭火抢险预案。下面请看日本在1999年、2000年和2002年分别举行的几次高速公路及地铁抢险救灾学习。

简介：一套标准程序可以帮助施工公司与本行业的最佳公司进行比较，对于业主来说，这套程序就是一把尺子，可以用来衡量承包商的业绩。

简介：正《湖北省湖泊保护条例》的出台是我省回应"千湖之省"的美誉与湖泊污染之间的矛盾的科学产物。可以说,条例在立法体例的选择以及制度的设计上有诸多可圈可点的地方。首先,条例的功能定位在于维护湖北的湖泊生态,而非传统意义的"水环境"。这种定位,凸显了湖泊在湖北经济社会发展的重要地位也凸显了湖泊在湖北整个生态系统中所占据的关键位置。条例中"生

简介：据日本林野厅网站2009年4月23日消息，自2008年9月金融危机以来，日本的木材需求大幅减少，木材业界面临严峻形势。为此，林野厅与产业界团体组织共同成立了“木材产业应对金融危机影响对策总部”，努力落实包括各省厅的各种对策。

简介：要创建世界一流大学，不能没有自己的大学章程。要实行依“法”治校与民主管理的有机结合，不能没有自己的大学章程。大学章程作为大学的“宪法”或者“基本法”，上承国家法律法规，下启大学具体规章制度，是一个大学灵魂的集中体现。尽管我国于1998年颁布的《高等教育法》以法律的形式确定了大学的七项办学自主权，并在第27条和28条明确规定，设立高等学校应当制定章程，

简介：成立业主委员会在2009年之前,由于地域环境等综合因素,南京百家湖西花园小区的入住率不高,小区房屋和设备还处在开发商保修期内,因此小区环境尚可,所以小区业委会的成立之事也无人提起。2009年以后,入住率开始激增,人多了,部分设备也旧了,一些设备使用不当的情况时有发生,甚至还有故意破坏的情况。再加上近年来,小区内的私家车数量暴增,导致车辆管理问题凸显,乱停乱放屡见不鲜。而原物业服务公司的能力有限，小区管理状况只能说是勉强维持。到了2011年，业主已经非常不满小区状态，开始筹建业委会，当年年底，业委会成功备案成立，笔者有幸参与筹备及选举的全过程，并当选为第一届业委会委员。

简介：高桥石化公司设备动力处从设备综合管理、加强设备专业管理和控制检修费用抓好装置检修三大方面，对2004年设备动力工作进行了全面回顾总结，并根据存在的不足，围绕公司的生产经营目标，提出了包括设备管理年度方针目标、设备动力管理技术经济指标在内的六个方面2005年设备动力工作打算。表彰了2005年设备“双高”竞赛获奖区域及先进个人、关键机组特级维护先进小组及先进个人。公司领导要求根据体制发展变化实际，努力探索设备管理新方法。

简介：

简介：摘要为了能够促进加工企业综合效益提升，对于机械加工工艺规程环节进行相应的优化，从而实现操作模式的更新和改革，确保机械加工系统内部各个环节都能有效相互协调进行工作。在这个过程中就需要按照机械操作模式保证日常工作能够稳定运行，所以不断深化对于相关程序和技术设备，更新各种检测方法，加速工件检验项目发展步伐。

简介：教学目标是课堂的灵魂，是实现高效教学的前提与保障。作为课堂引领者的老师，只有明确教学目标，才不会误入歧途，甚至南辕北辙。在教学目标的制定中，我们可以实实在在地思考和注意些什么呢？笔者从“关注文体特点”。“关注编写基点”，“关注学习起点”、“关注目标重点”四个方面进行了阐述。

简介：为有效预防和护救森林火灾，保护森林资源和人民生命财产安全，促进林业发展，维护自然生态平衡，今年四月初，青岛市根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《城市绿化条例》等有关法律。

简介：近年来，抚松县第二中学一直重视教师培训工作，采取灵活多样的形式为教师提供学习机会，不断拓宽教师培训的渠道，真正把“培训是教师最大的福利”的管理理念落到实处，极大地促进了教师的专业化成长。

简介：近日,加拿大司法部长兼总检察官马丁·柯考(MartinCauchon)、卫生部长安妮·麦勒澜(AnneMclellan)、副总检察官韦恩·伊斯特(WayneEaster)联合公布了加拿大新的禁毒

简介：随着基因组学、蛋白组学、生物信息及生物技术等科学领域的进展,推动了营养学与基因组学结合的崭新学科——营养基因学。这项从基因科研延伸出的崭新学科,在于通过个人基因检测掌握个人的DNA资讯后,为当事人制定适合的饮食及生活菜单,达到预防或降低罹患慢性疾病的风险。个人基因检测的目的,不仅仅是找出问题,而是寻思克服及解决方案。基因时代当前,科学家带给人们礼物是——掌握基因资讯,