简介：以权力和责任主体判断为归属的传统行政委托制度,缺乏有关行政任务何种条件下可委托完成的内容。行政法总论,尤其是行政组织法应当包含有关于行政任务委托行使的一般性配置规则。行政委托作为一种行政任务的履行手段,是达成行政目标"人的手段"向外的延伸。行政任务的属性对于其能否委托完成具有决定意义。对能否委托进行判断,首先需要从事务性质上确定任务系权力性还是服务性。如果是权力性任务,需进一步判断该"权力性"是形式还是实质上的;对于实质权力性行政任务,则需从纵向上观察分析,不包含权力性要素的准备和执行阶段事务也有委托的可能。

简介：社区是具有一定功能的社会地域生活共同体，是一个以居住和生活区域为天然纽带的组织形式，它作为都市的细胞，包含着“社”和“区”的相互关系，是个具体、直观的社会实体，其构成具有广泛的社会性。所谓社区意识，就是社区居民（包括法人居民）对所在的社区的认同感、归属感、责任感和参与感。社区意识是社区的灵魂，是社区人现代文明的一种体现，是在长期的社会交往中共同孕育创造出来的，形成对某些事物的共同评价标准，相互承认作为社会成员的权利和义务，从而形成社区的群体凝聚力。

简介：在一次审议政府预算执行情况报告会上，我曾质疑过支出预算执行的一些数据。如年初预算只安排50万元的科目，结果会报出60万元的执行数来，从而得出完成支出预算的120％的结论。年初定下来的其他一些支出项目又都没有完成预算数，只完成80％甚至50％，有的支出科目的执行结果栏目还会出现空白，我认为这里面肯定有预算被随意调整执行的问题。

简介：党的十九大以新时代见其远,以新矛盾见其深,以新征程见其高,立体呈现出新时代中国特色社会主义的历史图景,而全面深化改革在这三个维度上都承担着关键角色和历史任务:顺应和促进生产力的历史性变化,解放和发展新时代的生产力;适应社会主要矛盾的历史性变化,破解发展不平衡不充分的难题;响应战略目标的历史性变化,推进全面建设社会主义现代化新征程。

简介：自2010年起，中央规定领导干部每年都要向党组织如实报告个人有关事项，这项领导干部每年“必须完成的任务”，在管理监督干部中的作用日益凸显，已然成为落实全面从严治党的重要举措。仅2015年，各级组织人事部门抽查的43．92万副处级以上干部中，因不如实报告个人有关事项等问题被取消提拔资格或处理的就有近4000人，因抽查核实发现问题受到党纪政纪处分的就有160人。

简介：建设和谐校院是促进校院协调发展、实现校院安定有序、增强校院创造活力的需要。建设和谐校院要着眼于：实现个人自身的和谐，实现领导之间、干群之间、职工之间、师生之间的人际关系的和谐，实现科学管理与人性化管理的和谐，实现校院内部环境的和谐和校院外部环境的和谐，等等。建设和谐校院是创建有特色、高水平省级校院的基本条件和原动力。

简介：为什么要把“转方式”作为今年经济工作的突出重点？总的来看，这是应对国际金融危机冲击，进一步巩固经济回升向好态势的迫切需要。这次国际金融危机，表面上是对我们经济增长速度的冲击，实质上是对我们经济发展方式的冲击。通过这次危机，大家可以更加清醒地看到，过去那种传统发展方式，是一条外向发展难以持续的“风险之路”，是一条国际竞争力难以提升的“低端之路”，是一条资源环境难以支撑的“负重之路”，是一条人的福利难以增长的“物本之路”。

简介：<正>团中央第一书记陆昊同志在2009年少工委五届五次全委会上的讲话,提出少先队的根本任务的两个层面:"第一个层次是引导少年儿童有爱心,养成良好的道德行为习

简介：佘祥林冤案的产生原因既不是教条主义所宣称的法律程序没有得到遵守,也不是泛道德化话语所指称的一系列机关办案人员缺乏正义感和同情心。冤案的产生,在制度环境上源于当时中国司法的政法传统和治理化特征,在社会条件上源于我们缺乏足够的财政力量保障新兴科技在基层司法中的普遍运用。因此,它既是制度环境与政法治理逻辑下的产物,也是科技与经济发展水平下的产物。反思冤案,我们一方面要看到这种治理逻辑的局限性,另一方面要提高科技水平和财政保障,走向"日常监控型"国家,从而提高破案率,降低冤案量。

简介：毛泽东同志早就说过:"政治路线确定以后,干部就是决定的因素."上行下效是道德运行的一条基本规律.中国共产党是执政党,党的各级领导干部在国家政治生活中处于特殊重要的位置,发挥着特殊重要的作用.党的性质、宗旨、根本任务和"以德治国"目标的实现都要求我们在道德建设中要树立"官德"重于"民德"的思想,将官德建设作为"以德治国"的首要任务.

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简介：一、坚持共产党领导的多党合作与政治协商制度,切实加强政协工作,是形势发展的需要当前政协工作的形势是好的。形势好主要标志是:以江泽民同志为核心的党中央对政协工作很重视,加强了领导;各级政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,在国家和地方的政治、经济、社会生活与对外交往中的作用进一步得到体现;人民政协的

简介：深化党和国家机构改革,是推进党和国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局,关系全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦。10月22日,全省机构改革动员大会召开,这标志着我省深化机构改革进入实施操作阶段。

简介：本文采用五大经济指标,运用变异系数法测算了长三角城市群1993—2014年间的协调均衡发展趋势,结果发现长三角城市群五大指标的威尔逊系数逐年下降,经济差距逐年收敛,地区间的协调均衡发展趋势显著。然而,与发达国家世界一流的城市群相较而言,长三角城市群仍然存在着:核心城市的全球城市功能较弱、经济首位度较低、群内产业结构雷同、城镇体系有待优化、生态环境堪忧等问题。针对存在的问题,提出了打造世界一流城市群的政策建议。

简介：学习是成长的方式，没有学习力就没有竞争力。选择学习就是选择进步，提高学习力就是增强生命力、创造力和竞争力。要努力养成不懈追求新知识、不断研究新情况、努力探索解决新问题的好习惯，形成人人学习、自觉学习、团队学习、终身学习、学以致用的好风气，做提高学习力的实践者。

简介：城市群是我国新时代城镇协调发展格局中的主体,法治则既能够公平维系城市之间的合作竞争,又能够系统规制城市群的法律治理,但唯有法治均衡一体才能实现和保证城市群的可持续性。然而,通过实证研究我国目前经济最发达的粤港澳大湾区城市群的法治指数,却揭示了我国现在城市群广泛存在着明显的横向和纵向二维的＂法治差序＂,即城市群之间的法治整体差异和城市内的法治结构差异,所以,我国正在进行中的城市群建设必须重视解决这一深层的法治差序问题。

简介：群死群伤事故是指一次死亡或者重伤3人以上的事故。中小学群死群伤事故接连不断,有着深层次的原因值得反思：基础教育导向存在偏差、校园安全法规尚未完善、校园安全管理基础薄弱、社会风险转向校园、校园安全执法措施不力。必须从强化生存教育、完善校园立法、落实保障措施、防范风险转移、创新管理机制等方面着手,采取防范中小学群死群伤事故的治本之策,以保障中小学人身安全,维护校园稳定。

简介：泽民同志在庆祝中国共产党成立８０周年大会上的讲话，以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，全面回顾总结了我们党八十年的奋斗历程和基本经验，系统深入地阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵，回答了我们党在新世纪建设一个什么样的党和怎样建设党的基本问题，强调坚持“三个代表”是我们党始终站在时代前列，保持先进性的根本要求。“三个代表”是贯穿讲话始终的主题和灵魂，为我们在新的历史条件下加强党的建设指明了战略方向，也为全党深入开展反腐败斗争提供了强大的思想武器，对加强党风廉政建设具有极其重大的现实指导意义。一、深刻领会“三个代表”重要思想，正确认识经济建设、文化发展与反腐倡廉的关系进一步加强党风廉

简介：江泽民同志号召学习学习再学习在我们党几十年积累的丰富经验中，最重要的一条，就是坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，坚定不移地走自己的路，根据各个时期党所面临的形势和任务的需要，刻苦学习，不断地进行新的创业。在重大的历史转折关头，新矛盾、新问题...

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