简介：摘 要：探讨了如何有效提升办公室行政管理的实效性，以及从这个角度涉及到的企业发展，从而更好的服务和支撑企业长期更有质量的发展。

简介：2018年第44号自本公告发布之Et起，自然资源部行政许可事项中除个别涉密测绘事项的办理地点（北京海淀区莲花池西路28号一层西侧）和办理方式暂时不变外，其他行政许可事项（见附件）的现场办理集中纳入自然资源部政务大厅（地址：北京市西城区阜成门内大街64号，电话：4000996938），原通过互联网申报的方式不变。

简介：摘要：作为企业的重要构成，办公室管理工作模式、管理质量的重要性不言而喻。目前，各企业办公室多已普及了综合管理工作模式。这一模式的应用为办公室管理带来了较多便捷。但结合当前办公室综合管理实践状况来看，综合管理工作模式中仍然存在一定不足。因此，分析办公室综合管理工作模式及其优化措施具有一定必要性。 

简介：摘要：随着时代的不断进步我国各个领域迎来更高的发展机遇，同时也对各项管理工作提出更高要求。企业的办公运行离不开办公室的支持，它是单位形象的对外展示，发挥着综合协调的作用。目前，我国企业办公室行政管理中存在着一定的问题，不利于办公人员工作效率的提升以及行政管理工作的健康发展。本文对当前企业行政管理工作中存在的问题进行分析并提出了一些政策建议，希望能为办公室行政管理工作的健康发展提供帮助。

简介：1事实清楚、证据确凿的内涵气象主管机构作出任何一件行政处罚决定，都必须基于对行为人行政违法事实的准确认定，而对违法事实认定，必须建立在充分、确凿的证据基础之上。也就是说防雷行政处罚案件所依据的事实必须清楚，并有相应的证据证明。行政执法机关做出任何一个行政执法行为必须以法定的事实要件为基础；每一个事实要件要有相应的事实佐证；每一个事实佐证必须经得起法院的审查，经得起相对人的反驳和质证；行政执法机关提供的证据应比相对人一方提出的反证占有优势。

简介：《气象灾害防御条例》首次将“没收违法所得”授权气象主管机构执行。但我国现行的行政处罚立法中，还未对违法所得作过直接的界定。在梳理我国违法所得立法现状的基础上，通过分析违法所得概念的理论内涵及立法实践对违法所得认定方法的表述，对防雷行政处罚中的没收违法所得的主要争点进行了剖析，并对完善防雷行政处罚的没收违法所得法律制度提出了建议。

简介：摘要我国城市规模不断扩大，在发展过程中出现了很多复杂的问题与矛盾。新城市管理的主要目标是依法管理，树立新型城市管理思路，并且建立起覆盖规划区的管理模板，合理划分管理职责。本文以城市规划中存在的问题进行研究，提出城市规划制度，希望为我国城市发展提出新的前进方向。

简介：摘要：近期，全国各机关单位以及部门政府纷纷颁布关于投标保证金的相关规定，按照当前的政策我们能够看出，当前国家单位以及机关强制规定取消、禁止政府采购项目收取投标保证金具备一定的合理之处，由此可见其政策颁布的必要性，而当前随着政府各项规定以及政策的出台，当前的行政权在采购投标保证金的介入已经产生了一系列的变化，这一现象在社会上引起了广泛关注。当前国家的相关政策规定，政府介入到投标保证金的各项规则必须在合理的范围内，因此，当前企业的招标以及投标过程之中，保证金的规范成为关注的焦点。本篇文章立足于政府采购投标保证金的法律性质，进一步探讨政府采购投标保证金制度的功能，最后论述政府采购投标保证金制度的实施。

简介：摘要：办公室是处理日常事务的中心，在企业经营管理中，办公室承担着审核把关、协调调度、监督检查等重任，随着各企业的快速发展，企业对办公室文秘工作的要求也越来越高，为保证企业办公室的稳定运行，提高企业办公室文秘工作水平有十分重要的作用。因此，本文探讨企业办公室行政秘工作存在的问题，并提出了一些提高电力企业办公室文秘工作水平的途径，充分发挥办公室的职能作用，提高工作效率和服务水平。

简介：摘要：如今我国在海洋事业上也有了一定的发展，特别是海事行政单位的管理体系及职能不断的完善，为海上工作提供了安全保障。从船舶管理的角度来看，海事行政执法是为了保障海上工作的安全，对于维护我国海上权益有着重要的作用，同时也是构建和谐社会的重要内容。所以，研究船舶管理中的海事行政执法风险与防范方法尤为重要。

简介：摘要：通过对当前基层生态环境领域的执法现状进行分析，剖析基层执法困难的原由，积极探索提升基层生态环境保护行政执法效能的途径，为彻底打赢污染防治攻坚战打下坚实的基础，实现依法治污和生态环境的高水平保护。近年来，我国中央领导组织颁发了一系列重要文件，其核心目的主要围绕着现代生态环境保护综合行政执法机制的转型与改革。其中以习近平总书记在党的十九大报告中所提出的一系列方针作为代表，要求环境保护以及海洋、水利、农业、国土等职能单位对一些环境污染防治措施、生态保护执法范围及职责、队伍的建设等实现标准化提出了更高的要求。深化行政执法体制改革责任重大， 应当引起立法机构的高度重视，从而不断提升生态环境治理能力，从源头上确保环境的保护和治理工作顺利开展

简介：摘 要通过分析当前我国社会信息网络的发展背景，审视全球行政改革，可以看出我国对电子政务工作的重视程度。传统的行政管理模式存在缺点，而电子政务的出现刚好可以有效地补充这一点。 电子政务能够优化行政管理结构，提高政府工作效率，促进政府信息透明化，完善服务型政府，提高公众满意度。因此，政府要努力推动自身行政管理水平的提高和管理职能的优化。

简介：摘要：通过对当前基层生态环境领域的执法现状进行分析，剖析基层执法困难的原由，积极探索提升基层生态环境保护行政执法效能的途径，为彻底打赢污染防治攻坚战打下坚实的基础，实现依法治污和生态环境的高水平保护。近年来，我国中央领导组织颁发了一系列重要文件，其核心目的主要围绕着现代生态环境保护综合行政执法机制的转型与改革。其中以习近平总书记在党的十九大报告中所提出的一系列方针作为代表，要求环境保护以及海洋、水利、农业、国土等职能单位对一些环境污染防治措施、生态保护执法范围及职责、队伍的建设等实现标准化提出了更高的要求。深化行政执法体制改革责任重大， 应当引起立法机构的高度重视，从而不断提升生态环境治理能力，从源头上确保环境的保护和治理工作顺利开展

简介：摘要：改革开放以来，随着我国经济社会发展和人民生活水平不断提高，环境问题日益凸显。特别是近年来，全国各地频发的重大环境污染事件，使得人们开始重新审视政府、企业等各方面行为对于生态环境造成的影响。从20世纪80年代至今，我国先后进行了多次环保机构改革，但由于历史原因及现实条件限制，目前仍存在一些突出矛盾和问题。因此，如何加强环保部门自身建设，理顺管理机制，提升能力素质，增强服务意识，切实履行好自己应尽的职责，为保障国家生态安全做出自己应有的贡献，就显得尤为重要而紧迫。

简介：随着经济的迅速发展,我们已经进入了一个信息时代,这就要求我们对各种信息的管理更加高效和准确,以便增强我们的管理手段.行政后勤管理业务是一项基础而重要的工作,它为区局大院其他业务的开展提供后勤保障,是十分复杂而且涵盖面较广的管理项目.

简介：摘要：在国有企业的发展中，后勤保障工作占有重要的地位，做好后勤管理工作有利于提高企业的市场竞争力，促进国有企业的发展。进行国有企业后勤管理模式的创新有利于保证国有企业正常运行、降低成本、提高工作效率。国有企业应该根据自身发展中存在的问题，对后勤管理工作进行改革和创新，并采取相关措施不断提高后勤管理水平。

简介：摘要： 财务工作是企事业单位生产经营管理不能缺少的一部分，为提高资金利用效率，保证财务工作有序进行，强化财务工作绩效管理是 非常重要的 。下面文章就对 加强行政单位财务工作绩效管理提出一些建议。

简介：摘要： 在当今时代，我国的改革开放进一步深入。而随着我国进入新一轮的发展时期，企业也面临着诸多来自四面八方的机遇和挑战。在这样的大背景下，因循守旧、抱残守缺是不行的。面对如何更好抓住机遇、更好应对挑战的问题，完善创新企业的行政管理可谓是重中之重。行政管理涉及到整个企业的运行发展，约束上至高级管理层，下至基层员工，保证了每个部门都正常有序地运行，是一个企业生存发展的重要环节，是企业发展的要点，对企业的发展具有重要的意义。面对如此要紧的行政管理，不能仅仅坐而论道、纸上谈兵，要及时地进行改革和创新，用现代化的理念和思想去强化。只有这样，企业才能抓住改革的机遇，更好地发展自己。

简介：摘要：行政事业单位经济责任审计工作主要是指从机关法纪要求及行政事业单位发展实际出发,认定经济责任人在单位任职期间所能承担的经济责任,并对其进行监督与评价。通过一系列措施手段,逐步提升国家行政事业单位管理效能,确保国有资产完整合理。实行经济责任审计工作可以为后续经济审核工作提供可借鉴的资料与相关数据,具有重要的意义。结合以往的经验来看,经济责任审计范围与一般审计工作存在较大区别,主要体现在工作职能方面。经济责任审计工作往往会以审计单位给定的经济效益考评结果视为关键依据,进而对国有资产进行绩效考评工作,确保资产安全。

简介：摘要：人力资源的发展方向应落脚于如何提升单位职工的工作效能，以及解决目前所存在的“脸好看、事难办”的问题。人力资源发展方向可定位于，增强职工的大局意识方向、增进职工的合作意识方向、塑造职工的责任意识方向、树立职工的制度意识方向。落实上述要求的对策可围绕着以体制机制改革为契机重塑组织生态、加强领导干部用人和进人的工作水平、发挥支部的堡垒作用加强大局观教育、解决激励冲突问题真正实现能者多劳、在党建工作引领下加强单位制度建设五个方面来构建。 　　关键词：行政事业单位 ; 人力资源 ; 发展方向 ; 对策 　　在对行政事业单位的体制机制进行改革时，优化这些单位的人力资源管理模式成为了重中之重。因此，当前对行政事业单位人力资源的发展方向进行探讨是有时代意义的。人力资源的发展方向在本文落脚于如何提升单位职工的工作效能，以及解决目前所存在的“脸好看、事难办”的问题。事实上，工作效能的提升本身就在于解决“脸好看、事难办”的问题，而探究该问题的存在根源，以及提出相应的对策便成为了践行人力资源发展方向的具体行动。与此同时，行政机关单位与事业单位间因存在着工作职能差异，所以在人力资源发展方向的定位上应有所区别。鉴于事业单位存在着行政人员和专业技术人员岗位，所以在以事业单位人力资源管理为考察对象，其结论也涵盖了行政机关单位的人力资源管理要求。 　　一、问题的提出 　　探讨人力资源的发展方向问题从以下三个方面来展开解析： 　　 1. 问题提出的目的 　　在哲学层面来理解“发展”的内涵，其不仅体现在量的增加，还反映在质的提高。提出行政事业单位的人力资源发展问题，其目的就在于解决单位人力资源的质量问题。行政机关工作人员是政府公权力的行使主体，单位的人力资源质量问题直接关系到公权力行使的规范性，以及公权力行使的公信力。事业单位作为向社会提供公益性专业技术服务的组织，单位内部人力资源的质量，则直接影响到社会公益性专业技术服务的质量，以及在促进区域社会经济发展中的职能作用。在 “发展”二字后面加以“方向”二字，则预示了本文主题讨论主要表现为导向性。 　　 2. 问题解决的重点 　　在严格编制管理，以及行政事业单位对待“新人”身份管理的制度变革，当前问题解决的重点在于如何提升单位人力资源的整体质量。与企业不同，在评价行政事业单位人力资源整体质量时难以引入市场评价机制，作为替代则主要以社会舆论反馈和各级督导检查为主要手段。“脸好看、事难办”的问题，便是由社会舆论反馈而得到的。相对于事业单位工作人员，行政机关单位的工作人员面临着相对较大的舆论压力，而且在党风廉政建设的政治高压下，在面对社会公众时行政机关工作人员似乎属于弱势群体，但在趋利避害的岗位风险规避本能下，“脸好看、事难办”的问题则逐步形成。 　　 3. 结论落地的体现 　　人力资源发展方向作为导引，应具体落地于指导行政事业单位人力资源日常管理的原则和指针。特别对于基层行政事业单位，单位职工直接面对民情、社情，直接与区域社会经济发展中所出现的各类难题打交道，所以在工作问题引导下将人力资源发展方向，落地于可具操作性的人力资源管理策略。最终，提升行政事业单位人力资源的整体质量。 　　二、行政事业单位人力资源发展方向 　　具体而言，行政事业单位人力资源发展方向可定位于以下四个方面： 　　 1. 定位于增强职工的大局意识方向 　　行政事业单位的工作内容具有显著的外部性，无论是工作人员对政府公权力的行使，还是专业技术人员的社会服务，都作用于社会政治经济发展的各个方面。对于基层行政事业单位而言，则直接作用于当地的社会政治经济发展。因此，人力资源发展方向之一是增强职工的大局意识。大局意识具体体现在，职工对国情的认识，对区情的掌握，对民情的了解。通过增强职工的大局意识，才能降低单位各职能部门在执行工作任务时的摩擦成本。 　　 2. 定位于增进职工的合作意识方向 　　行政事业单位在体制机制变革和创新中，诸多工作都反映在了工作流程再造与创新。随着工作流程再造与创新，便要求职能部门内的职工之间，以及职能部门与职能部门的职工之间，需及时适应新的工作流程，并在相互配合的基础上提高工作效能。因此，人力资源发展方向还定位于增进职工的合作意识。增进职工合作意识的重点是部门间职工的合作。由于受到部门职能壁垒的制约（本质为利益壁垒），两部门乃至多部门间的人员合作存在低效的情况。 　　 3. 定位于塑造职工的责任意识方向 　　目前，行政机关单位的工作人员面临较大的社会舆论监督压力，所以在规避职业风险的本能驱动下，存在着“脸好看、事难办”的问题，而问题的表象则为部门间相互推诿。在事业单位主要表现为，科研课题选项和研究工作与地方社会经济发展的联系并不紧密，而且研究成果的质量也良莠不齐（这主要反映在哲学社会科学领域）。因此，塑造行政事业单位职工的责任意识，便成为了人力资源发展的又一方向。 　　 4. 定位于树立职工的制度意识方向 　　这里的制度体现为政治规律、工作规范和职业操守，之所以将其作为人力资源发展方向，不仅是对现存腐败现象的一种反映，更是对加强行政事业单位职工队伍建设的政治思想要求。不可否认，十八大以来在大力反腐的政治生态下，行政事业单位工作人员的工作效能显著提高，但我们需要从建立起职工的行动自觉中继续下功夫。 　　三、发展方向导引下所面临的挑战 　　将人力资源发展方向落地为具体的人力资源管理实践，则需要直面以下三个方面的挑战： 　　 1. 面临固有组织生态的挑战 　　各类行政事业单位在长期的发展过程中形成了具有共性的组织生态，那就是在缺乏市场绩效评价的情况下，单位内部的职能化壁垒较为显著，且在事权与激励之间时常存在冲突。职能化壁垒会形成以部门为单位的利益集体，且部门负责人成为了事实上的部门利益代表。职能化壁垒的存在，会使部门负责人在承担工作任务时做出职业风险规避的策略，进而导致工作任务的完成效率和質量同步下降。事权与激励间的冲突，导致了工作任务越重的职工，所承担的职业风险也就越大。从而，可能会抑制这类职工（如技术骨干）的工作参与热情。 　　 2. 面临领导能力素养的挑战 　　推动行政事业单位人力资源发展的主体不仅为广大的基层职工群体，还包括在单位具有决策权的管理层。笔者发现，决定行政事业单位人力资源现状的因素之一是历任和现任领导干部的用人策略和进人偏好。在趋利避害的人类本能驱动下，部分基层职工将针对领导干部的上述策略和偏好进行行为方式选择，进而在日常人力资源管理中出现“阳奉阴违”的局面。行政事业单位尽管存在着对领导干部的监督机制，但在具体的实施中却存在着诸多问题，或者说是诸多不便。因此，加强领导干部队伍的自身建设，便成为了推动单位人力资源发展前置性要求。 　　 3. 面临意识督导缺位的挑战 　　从人力资源发展方向出发，本文较为关注行政事业单位职工的四类意识建设。这是因为，行政事业单位作为体制内单位，能够吸引社会优秀人才的加入。因此，在发展人力资源中应将能力建设放在意识建设的后面。然而，“意识”作为内隐性信息难以被外界所直接观察，所以这就对管控意识建设的质量提出了挑战。 　　四、对策 　　 1. 以体制机制改革为契机重塑组织生态 　　事业单位分类改革已取得阶段性成果，行政机关单位的体制机制改革试点工作也在有序进行，这些工作都会对组织生态造成不少的影响，这里需要释放出体制机制改革中的正面影响。笔者建议，行政事业单位应科学开展岗位效能评估，根据职工岗位职责建立差异化的工作绩效评价办法。通过形成绩效评价与薪酬待遇挂钩，岗位工作贡献与职务职称晋升挂钩，来逐步消除传统组织生态中那种“搭便车”的消极思想文化。 　　 2. 加强领导干部用人和进人的工作水平 　　行政事业单位的领导干部不仅是人力资源发展的推动者，也是人力资源发展中的微观主体。为了规避因领导干部的原因而对人力资源发展所带来的系统性风险，首先就需要加强对他们在用人、进人中的工作水平。一般而言，行政事业单位的组织人事工作归属党委领导，所以应加强党委工作的民主集中制建设、信息公开制度建设，以及根据单位实际制定科学的用人、进人章程。最终，使领导干部的上述工作有章可循，并置于阳光下来开展。 　　 3. 发挥支部的堡垒作用加强大局观教育 　　大局观教育主要涉及到思想政治教育内容，所以应发挥基层支部的思想堡垒作用，通过完善和创新支部工作形式来加强对基层职工的大局观教育。对于行政机关单位的基层职工而言，需要使他们深入社区、深入工矿企业来掌握社会的需求信息，所以支部活动便可以开展在社区和企业之中。对于事业单位的基层职工而言，则需要使他们主动调整自身的专业技术服务方向，使其工作能真正植根于区域社会经济发展之中，所以支部应成为媒介职工与市场经济主体的中介。 　　 4. 解决激励冲突问题真正实现能者多劳 　　为了使“能者多劳”者获得切实的利益回报，以及使他们能够获得风险共担的制度保障，当前需要解决激励冲突问题。笔者建议，在行政事业单位组织建设中应强化调查和认责机制。调查机制主要围绕着公开、公正开展工作问题调查，解决职工的工作主体地位来设计 ; 认责机制则主要围绕着科学、合理的认定工作中的责任，解决职工的工作风险问题来设计。可见，形成激励兼容效应的关键不在于薪酬分配范畴，而在于惩戒措施的合理、依归实施范畴。 　　 5. 在党建工作引领下加强单位制度建设 　　行政事业单位应发挥自身的政治优势，在党风廉政建设工作的推动下，在职工群体中形成制度意识，其中遵守政治规律、遵循工作流程应成为单位制度建设的重点。对此，应从增强部门负责人的制度意识入手。笔者建议，行政事业单位应建立分层化的主体责任制，上至单位的党委书记，下至单位中的一线职工，都应在岗位制度规范下开展工作，并接受组织的工作督导。 　　随着行政事业单位体制改革的不断深入推进，如何更好地选拔人才、培养人才、激励人才 ; 如何实现科学化、精细化管理，如何提高管理效能，对行政事業单位传统的人事管理工作提出了新的挑战。当今世界 ; 信息技术发展日新月异，信息化成为世界经济和社会发展的大趋势，也成为人力资源管理的重要组成。 　　五、小结 　　行政事业单位的人力资源的发展方向应落脚于，如何提升单位职工的工作效能，以及解决目前所存在的“脸好看、事难办”的问题。人力资源发展方向包括：增强职工的大局意识、增进职工的合作意识、塑造职工的责任意识、树立职工的制度意识。人力资源发展方向作为导引，应具体落地于指导行政事业单位人力资源日常管理的原则和指针。特别对于基层行政事业单位，单位职工直接面对民情、社情，直接与区域社会经济发展中所出现的各类难题打交道，所以在工作问题引导下将人力资源发展方向，落地于可具操作性的人力资源管理策略。 　　参考文献： 　　 [1] 张建平，马强 . 行政事业单位人力资源管理的问题及解决对策 [J]. 经营与管理， 2018 ，（ 08 ）： 65 ～ 67. 　　 [2] 杜文默 . 行政事业单位人力资源管理存在的问题及对策 [J]. 经济论坛， 2018 ，（ 04 ）： 120 ～ 121.