简介：社会救助权是现代法治社会的一项基本人权。社会救助本质上是一种公共物品。相对于社会组织和个体而言，政府作为社会救助的供给者是义务性和兜底性的。社会救助法治化的关键在于明确和规范政府的供给职能，注重社会救助供给公平与效率的统一，激励和监管社会主体的慈善救助行为；而从法律程序上落实政府的供给责任和强化被救助主体的权利是实现社会救助供给目标的重要环节。认真对待社会救助的公共物品属性，对加强和完善我国社会救助供给立法并最终实现救助法治化具有重要的方法论意义和现实价值。

简介：本文试图借用"公共政策"一词来探讨哪些债权可以在破产清算程序中获得优先的地位及其政策依据.学理上,破产程序除了将债权的个别实现程序转化为总括执行程序之外,原则上不应改变破产程序开始前后各种实体权利既定的优劣地位.然而,破产法之外的其他实体法并没有也不可能穷尽对各种实体权利的优劣,有些实体权利的特殊救济也只有在破产事件发生之时方才凸现出来,需要破产法规范在一般实体法之外创设一些法定的优先权.本文结合我国破产法实施的社会情势和环境,就我国破产分配程序中工资债权、社会保险费、国家税收、侵权行为债权取得优先权地位的政策基础(政策诉求)进行了初步的分析.

简介：《纽约公约》第5条第2项（乙）款规定了公共政策抗辩理由，但没有对其含义、范围以及具体内容作出规定。这种情形可能导致缔约国法院滥用该抗辫理由。公约中的公共政策是国际性公共政策，属于国内法而非国际法范畴，属于残留条款而非主要条款。适用公共政策除了通常应考虑的因素外，还应考虑法院地国与潜在交易的关系。公共政策与拒绝承认或执行外国仲裁裁决的不可仲裁事项、法定诉讼程序条款和显然漠视法律等情形存在区别。

简介：重要的历史事件均需借助媒体而成为事件,而＂意见领袖＂的声音,对事件的传播产生了较大影响力。这种影响力既是＂意见领袖＂自身能力因素的综合体现,也是人类社会一种理性的判断和选择活动,同时折射了公共事件、＂意见领袖＂与媒体的共生共存的关系。

简介：国家与财政的公共性密不可分，二者关系的厘清，不仅关系着财政学基本理论的明确，也关系着我国财政法治的实现。而税收债法理论一改国家分配论的权力观。不仅为学界理解税收、税法的基本理论提供了新的思路，更有助于构建有中国特色的社会主义财政法体系。以公共财政为背景，从公共财政的核心及具体要求出发，探讨税收之债的基本涵义，着重分析税收债法概念的引入对于税法原则、税法权利及救济等关系着我国财税法治建设发展进程的重要意义。

简介：一个国家的公共财政并不是简单的经济问题，而是与宪政制度有关。公共财政，是指在宪政制度下国家提供公共产品或服务的给付行为或财政运行制度．具有公共性、非盈利性、法治性等特性．并以公共利益和为社会提供公共服务为依归。防止公共财政的滥用，必须以权力制约权力，以权利制约权力，而所有这些制度的建立都需要法治的保障。只有建立宪政体制，才能有真正的公共财政制度。

简介：《劳动合同法》第二条第二款规定的公共部门①劳动关系,在外观上与企业内劳动关系并无差别。但因用人单位的特殊性而导致这类劳动关系具有区别于企业劳动关系的某些特质。公共部门劳动关系存有区别于企业内劳动关系的法律环境,在协调机制也有自己的特点,需要针对公共部门劳动关系的特质而采取不同的员工激励方式。

简介：有着深刻经济学基础的公共产品有其内在的属性和特征．传统民法和行政法对它的调整存在诸多缺陷。而作为国家调节经济之法的经济法对此存在天然的优势。本文探讨了公共产品的各种调整模式，并在比较分析的基础上，对公共产品由经济法调整提出了自己的初浅看法．期望能对拓展公共产品的法律调整视域有所裨益。

简介：<正>目前,对于国有公共设施因设施或管理不善致人损害而产生的国家赔偿责任问题,我国尚无专门法律规定,这给司法实践工作带来很多困难。笔者试将此问题作以卜分析,以供同仁参考。一、法律适用问题。国家赔偿即国家侵权责任已成为各国法制中普遍确立的原则和制度,但是各国有关国家赔偿责任的立法体例却不尽相同。就公有公共设施致害导致的国家赔偿责任而言,在法律适用方面大致有以下几种做法:一是直接适用民法规定,这主要是为那些无国家赔偿专门立法的国家所采用;二是以单行法规加以规定,但仍准用民事侵权法的一般原则;三是由专门立法加以规定,并在归责原则上与民法的有关规定区别开来。我国尚无国家赔偿专门立法,新近通过的《行政诉讼法》也未对国有公共设施致害

简介：公共物品是每个人随处都能见到的,对于其使用上存在的种种情形值得大家深思。从私人物品到公共物品,使用率越来越高,损坏率也呈正向变化。本文通过对日常生活中最常见的冲水装置从使用到被破坏的分析,认为在公共物品的使用上既要加强制度的约束,处理好管理者的职责定位,又需要更多地从模式的设置着手,以减少违背初衷的事情。

简介：建立健全基本公共服务均等化法律规范体系是实现＂四个全面战略＂的时代要求。基本公共服务均等化立法是一个系统工程,在价值追求上要实现公平与效率的协调发展;在立法模式上,在相当长时期内应当实行分散立法,集中立法只是未来立法的一种理想;在立法层级上,实行中央立法为主,地方立法为辅,允许地方就区域性基本公共服务均等化自主立法,并根据全面深化改革和当地的现实需要,进行适度的先行性立法。同时,基本公共服务均等化立法应该遵循基本公共服务均等化的差序性实现原则和政府供给与管理原则。

简介：公共政策机制是国际私法上的一项重要制度，是法院地在适用外法域法律的情况下维护自身利益和国际社会整体利益的最后一道防线。本文系统地分析了公共政策机制的渊源、意义和特点，探讨了援用该机制的场合、标准及步骤，研究了公共政策机制与礼让和确定性的关系以及外法域法律排除后的法律适用等问题，意在从理论上加深对该机制的认识和把握，从而有利于在实践中更好地驾驭公共政策机制这匹“桀骜不逊的野马”。

简介：去年以来。嘉兴市委、市政府开展“两分两换”这一农村土地使用制度改革试点。试点近一年来．取得了较大成绩。但是。实行农村土地使用权的流转和置换，面临的最大困难是如何破解土地及社会保障政策和法律的制约及多方利益冲突的均衡化问题。本文通过专题调研．在进行实地座谈和考察的基础上．对农村土地使用权流转的法律问题、经济问题和民生问题提出见解，期望通过对“两分两换”制度的研究与总结，为沿海经济发达、人口稠密地区破解城乡二元结构，进一步缩小城乡差距，实现城乡社会经济协调发展提供理论支撑．探索实践机制。

简介：均衡城乡一体化发展与集体土地利益，可谓利益再调整的系统工程，是我国现行土地制度下尤为突出且亟待解决的重大社会问题。依法治理政府，规范政府行为，推进相关制度改革．实现制度、体制、机制的相互协调及综合整治，打破现有利益格局，均衡各方利益，遏制腐败源头，乃构建城乡一体化发展与集体土地利益再调整的法律规制之关键所在。

简介：本文认为传统理论对于“社会利益”的理解存在偏差,不能适应社会主义市场经济的新的社会条件。作者论证了社会利益是一种独立、具体的利益,分析了社会利益与个人利益(及其权利)和国家利益(及其权力)的关系,指出:社会利益与个人利益可以互相转化但不能相互取代;从利益关系结构上分析,个人利益与国家利益不能形成对应关系,社会利益不等于国家利益;从权利关系结构中来看,个人权利与国家权力相对应;强调社会利益不等于加强国家权力干预。鉴于市场行为存在破坏社会公共利益的不公平的负面效应,鉴于权力过份干预的弊端,有必要强调国家权力应当基于社会利益,保障社会利益应当成为社会主义市场经济的一种新型公平观念。

简介：<正>在一般国内法中,对“公共秩序”(ordrepublic)或“公共政策”(publicpolicy)这个法律概念,普通法与罗马法所赋予的含义是有所不同的。在普通法国家中,它意味着法院不应强制执行一个其履行会与社会基本道德原则相低触的,或者与重大社会利益相违背的契约;而在罗法国家中,它却主要是指某些直接适用的强制性法律(loid’applicationimmediate)不能因当事人的约定而加以排除。

简介：结合《关于公共政策作为拒绝执行国际商事仲裁裁决的工具的临时报告》和《关于公共政策作为拒绝执行国际商事仲裁裁决的工具的最终报告》，以及若干外国司法实践中与公共政策有关的案例，探讨国际公共政策的含义和公共政策的审查范围，并重点对公共政策的主要内容，包括实体上的公共政策和程序上的公共政策进行介绍，以使我国法院和国际商事仲裁中的当事人可以有针对性地合理运用“公共政策”这一抗辩事由，在充分尊重国际商事仲裁裁决终局性的同时有效保护我国的社会公共利益和当事人的合法经济利益。

简介：从各国宪法制度安排的角度探讨公共财政政策形成过程中的国家权力配置问题，有助于反思国家公共财政监督的制度建构。议会制度产生之初，议会通过控制财政来监控政府，系议会民主性的表现。随着社会发展，公共财政已由议会控制转向实质上由政府掌控，议会对财政控制转而通过立法等法治手段来监督，并不参与实质意义上的议决。在我国人民代表大会的民主功能、监督功能尚待完善的情形下，将公共财政监督制度化、法治化应成为首选途径。只有在此基础之上，公民或者社会组织才能真正有效地参与监督国家的公共财政开支。

简介：本文在比较各国有关公共秩序保留制度的学说及立法与司法实践的基础上，对这一制度从其产生之基础、功能与缺陷、“公共秩序”的含义、公序保留所排除的对象、公序保留之后的法律适用及其与其他相关制度，如识别、直接适用法和单边冲突规范的关系等多个角度进行解析，进而对我国国际私法中公序保留制度的设计提出一些建议。

简介：本文基于现代公共性理论的基本特质，阐释了公共交往是联结公民与公民伦理概念的基本向度，公民伦理是法治国社会正义基本观念的核心，它是构建国家义务坚实的伦理基础；公共领域是现代宪政的社会根基，它在民主、法治和人权三方面实践着宪政理想；哈贝马斯的沟通理论、商谈民主为民主宪政体制生成规范性证立方案，为构建国家义务预设了宪政设计思路；现代公共性理论特有的开放性特质，则是诠释国家义务成因的深层动力基础。