简介：

简介：社会救助是社会福利制度的基础与核心部分.英国是世界上最早建立社会救助制度的国家,其传统的社会救济可以追溯到中世纪时期,且最终形成了社会救助制度中的"英国典范",对世界各国的社会救助制度发展影响深远.

简介：日前，兰考县一收养孤儿和弃婴的私人场所发生火灾，造成7名孩童死亡。火灾致死案发生后即引起了社会的大讨论，有人质疑法律不健全，有人要求对政府进行问责。笔者认为，如此规模的民间收养行为本来就是一件不正常的事情，可以说在孤儿、流浪儿社会救助机制不完善的情况下，有滋生这种惨剧发生的土壤。

简介：在董仲舒的天人感应思想体系中，既有借天象示儆、貌似迷信的禳灾术，也有直面现实的社会救助主张。建构在阴阳五行理论基础上的求雨、止雨术，表达了董仲舒对水旱灾害的关切，他认为天灾的危害可以通过尽人事来减轻，王朝政治对于灾害救助非常重要，这种包含在禳灾术中的救助思想的积极性是显而易见的。重农、限民名田、禁止随意杀害奴婢、轻徭薄赋等措施具有防止和限制贫富分化以保民、安民的作用，调均贫富是董仲舒社会救助思想的重要内容，着眼点在于使天下容易治理。他把救助思想纳入到天人感应的神学思想体系之中，不仅关注救荒，而且将救荒与平时安民保民、济贫调均等问题结合起来考虑，思虑更加深刻。

简介：从2003年8月1日正式实施至今,针对城市生活无着的流浪乞讨人员出台的《救助管理办法》,不觉间已是一个十岁少年.或许,对于一个国家,抑或人类的历史长河而言,十年时光的确有点儿短,就如白驹过隙.但就这部行政法规而言,却是一段值得铭记的不凡岁月.当初,正因为该《管理办法》的迅即出台,一举终结了强制性收容遣送模式,让＂自愿求助、无偿救助＂原则得以确立,使一大批生活无着的流浪乞讨人员得到了公共救助.可是,经过了十年之酝酿,也足以让一部带有应急之作色彩的法律暴露自身问题.救助无力、暗箱操作……在各种舆论平台上,为社会救助专项立法的声音再度响起.

简介：内容提要:在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外。从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应发挥各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制。

简介：中国尚有2900万"不救不活"的农村特殊困难群体,要保障2900万农村特殊困难群体的生存权益,仅仅依靠传统的生活救助是不够的.因此,必须在科学发展观的指导下,全面建构符合时代发展需要的农村社会救助体系,健全农村社会救助的保障体系,解决一些深层次的理论问题和实践问题,在实际工作中明确思路,找准方向,为广大困难农民提供全面、系统的生活保障,真正做到"保障民生,维护民权,实现民利".

简介：7月5日，省厅召开社会救助立法启动工作会议。省厅副厅长王长胜向与会代表介绍了我省社会救助立法工作情况。他说，1998年我省率先制定了《广东省社会救助条例》，以地方法规的形式规范了各类社会救助项目，实施以来，保证了城乡低保户、城市乏无对象及农村五保户共200多万人的基本生活，维护了社会的和谐稳定。十几年来，我省的经济发生了极大变化，社会救助工作先行先试，积累了一些经验，为适应上位法的变化，特别是吸收我们社会救助的经验，完善社会救助制度，

简介：摘要社会救助的“社区化”管理是发展趋势。本文以烟台市上夼西路社区为个案，初步探究存在的问题。并提出了相应政策建议，力求为社会救助“社区化”之路提供有益参考。

简介：去年以来，山东省惠民县民政局从“五抓”入手，全面启动“一助一”社会救助工程，取得了明显成效。其主要做法是：一、抓宣传，动员社会参与惠民县民政局广泛宣传国务院《城市居民最低生活保障条例》和建立社会救助制度的必要性和重要性，提高了社会各界参与、理解、支持救助工作的积极性。同时，以政府文件形式，县乡逐级出台了《社会救助工作实施方案》，并进行了广泛的动员发动。通过宣传，全县有36名县级干部、402名科级干部、31户富裕户与484户贫困户结成“一助一”帮扶对子。二、抓组织，健全工作机构惠民县成立了由分管民政的书记为组长、县长为副组长，宣传、劳动、工会、财政、税务、工商、民政等19个部门负责人为成员的社会救助工作领导小组，下设办公室，具体负责组织落实。形成了政府领导、民政主管、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作局面。三、抓典型．实行分类指导惠民县民政局采取抓典型、带一般、促全盘的工作思路，选择不同类型的乡镇实行分类指导，推动了整个救助工作的全面开展。全县对个乡镇，农村社会救助人数达千分之六。四、抓制度，规范程序县民政局始终把完善制度、规范程序作为社会救助工作的重点来抓，建立了五项工作制度，即：联席会议制度、动态管理制度、...

简介：社会救助是社会保障制度中最基础的部分。目前，我国城乡社会救助制度主要包括城市低保、灾民救助、农村五保、农村特困户救助、城市医疗救助、农村医疗救助、教育救助、住房救助、司法救助以及城市流浪乞讨人员救助等。在城市，由于低保、医疗救助、住房救助、教育救助等制度的普遍实施，基本上保障了困难群众的基本生活。但在农村，社会救助体系建设相对滞后，迫切需要加快完善。

简介：近年来，我国城乡社会救助事业取得很大进展，总体上呈现出从生存型救助向发展型救助转变，从单项救助向政策配套衔接转变，从差别化救助向一体化救助转变，从政府主体责任向政府主导与非政府组织广泛参与转变的趋势。目前存在的主要问题是：城乡统筹面临较大差距，社会救助政策衔接仍不协调，社会救助工作社会参与度不高等。为此，需要从以下几个方面入手进一步完善社会救助体系。

简介：在中已建立起了一套完整的社会救助制度,其救助对象主要有幼儿救助、老人救助、残疾人救助和疾病救助等.中的这些社会救助思想在当时的社会中已得到普遍的实施,对后世中国古代社会的社会救助思想产生了深远的影响.

简介：社会工作参与社会救助是摆在我们面前的一个全新课题。根据《暂行办法》和《意见》的要求,针对我国社会救助与社会工作发展的现状,并参考社会工作参与社会救助的国际经验,我国社会工作参与社会救助可以尝试采取整合模式、分离模式或混合模式。无论采取何种模式,均需要加强以证据为本的实践和研究,推进《暂行办法》和《意见》的实施和落实,建构中国特色社会工作参与社会救助的模式,为国际社会提供和积累社会工作参与社会救助的新鲜经验。

简介：贵州地处云贵高原，属经济欠发达的西部省份，贫困面大，贫困程度深，农村返贫现象普遍。全省有310万贫困人口，占全国贫困人口的十分之一，88个县（市、区、特区)中有50个扶贫开发重点县。为确保农村困难群众的基本生活，全省各级财政部门从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，牢固树立“以民为本，为民解困”的思想，积极调整财政支出结构，努力筹措资金，加人对农村救济资金投入，并强化责任意识，积极配合有关部门逐步建立和实施以农村特困群众救助为重点的农村社会救助体系。

简介：人文贫困的提出是贫困内涵和外延向纵深发展的必然。人文贫困包括缺少社会活动参与、被排斥在社会边缘;物质条件良好但精神上得不到满足;丧失健康生活的权利等。其具体可概括为知识贫困、能力贫困和权利贫困,据此提出了社会救助的相应对策,强调教育救助、生产救助、医疗救助和生活救助对解决人文贫困的重要作用。

简介：在社会救助体系建设中,有一个亟待解决的难题,即医疗、住房、教育等专项救助的对象应该如何确定.

简介：山东是一个人口大省、农业大省和经济大省。多年来，我省在加快改革开放和现代化建设的进程中，大力推进城乡社会救助体系建设，有力地维护了困难群众的基本生活权益，保持了社会稳定，促进了“和谐山东”、“平安山东”的建设。

简介：弱势群体，是指在经济收入、社会地位、权益维护、竞争能力等方面，处于困难和不利境地的劳动者。弱势群体普遍存在于各个国家。我国目前的弱势群体，主要由四种人员组成，即首先是下岗失业的职工，其次是从未在国有单位工作过的“体制外”人员，再次是进城打工的农民，第四是较早从企事业主要是集体企业退下来的退休职工。

简介：在当前经济及社会结构不断调整的背景之下,我国现行社会救助制度的不平衡性缺陷正日益明显地凸现,从而导致新的不公平现象的产生。对此,亟需构建自助式社会救助模式来有效应对。自助式社会救助模式通过科学界定自助式救助对象,采取针对性强的救助方式;针对性创立社会救助的层级模式,允许救助对象根据不同需求自助选择组合救助项目;用科学划分各层级责任主体等方式,努力构建形成一个科学的新型社会救助体系。