简介：正11月22日,最高人民法院召开新闻发布会,向社会通报《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)有关情况。该《解释》于2012年10月22日由最高人民法院审判委员会第1558次会议讨论通过,共七个条文,自2012年11月22日起施行。一、《解释》的岀台背景草原是我国重要的自然资源,也是重要的生态屏障。据统计,我国共有草原约4亿公顷,占国土面积的41.7%,作为我国面积最大的陆地生态系统,生态地位十分重要。

简介：诉讼作为解决纠纷最重要的方式之一，向来被视为最后的救济手段，诉讼的最终救济性决定了它必须适应各种纠纷或者至少是大部分纠纷解决的需要。尽管“不是所有的司法判决都能产生正义，但是每一个司法判决都会消耗资源”。纠纷的多样性就意味着程序的浪费不可避免。从这个意义上来讲，诉讼并非最完美的纠纷解决方式。为了更好地实现法律正义，

简介：2002年9月5日,重庆市人大常委会法制委就全国第一个委托律师事务所起草的法规草案举行了首次立法听证会.虽然在我国立法听证还没有发展为一项立法的基本制度和必经程序,尚处于探索阶段,但由于各方面准备充分,听证事项集中,保证了听证参与人的针对性、专业性强,整个听证程序规范、公正,为立法民主化、科学化进行了一些突破性、创新性的探索,取得了较好的实效.与此同时,听证事项的复杂性和程序的探索性都使得此次听证会在很多方面显得"心有余而力不足",还存在许多制度设计上的问题,需要我们进一步完善听证程序,使之逐步规范化、民主化、科学化,从而切实保障人民的切身利益,实现立法目标.

简介：7月末，贵州、山东前省长同时加盟中国重汽担任独立董事轰动资本市场，使“高官独董”问题再度引发社会关注。公众质疑，退离高官能到企业任职拿高薪吗？企业又为何青睐退休高官？

简介：国际海底区域生物资源具有极高的科研价值和商业价值，但作为晚近发现的资源，现有的国际法尚未对其法律属性做出明确规定。国际社会基于各自利益考量，形成了两种截然不同的主张。从各国的争议出发，分析公海自由原则和人类共同继承财产原则的历史发展和内容，并结合国际海底区域生物资源本身的特征，对该资源的法律属性进行论证，同时为中国如何应对该资源的开发提出建议，以期在该资源开发利用争夺战中，取得与中国地位相符的一席之地。

简介：电子资源的普遍利用，使图书馆服务方式和服务内容发生了改变，由于电子服务和传统服务所依托的技术不同。所以，对图书馆管理人员的要求也不同，现代化图书馆管理人员应该具备计算机网络及信息开发的服务能力，以能确实适应快速发展的信息资源，给读者提供高效准确的服务。

简介：原生态旅游资源是人们欣赏、享用、未经开发、没有被污染和破坏的原始自然景观，它是开发原生态旅游的基础和前提，保护原生态旅游资源是实现原生态旅游可持续发展的关键，但人们的生态游览权、生存权、经济发展权以及资源的公共性、法治的供给不足等，都对原生态旅游资源的可持续利用提出了挑战，为此应当健全法治体系，坚持生态优先的原则，建立健全原住民的生态补偿制度、原生态旅游的利益分享机制，增加原生态旅游资源的使用成本。

简介：2003年,北京市大兴区开始社区矫正试点工作,至今已十余年。大兴区的社区矫正工作取得了一系列的丰硕成果,为维护地区和谐稳定作出了一定贡献。随着形势的发展,社区矫正工作发展也出现了一些瓶颈性问题,如不妥善解决,将影响社区矫正质量的进一步提升,进而对地区经济社会发展与社会稳定构成不利影响。

简介：近日，作为“预防特派员”资源县检察院检察长余学龙到该县的资兴高速公路指挥部就工程项目的职务犯罪预防工作进行座谈，并提出书面预防建议。据悉，2015年度该县实施重点项目75个投资以亿为计，因此该院制定了《“检察官联系重大项目”活动实施方案》，明确规定正副检察长要带头当“预防特派员”，同步开展重大项目工程建设预防监督。

简介：破坏森林资源刑事案件涉案专门性问题司法鉴定领域，由于存在着鉴定机构不健全，缺乏具有合法资质的鉴定人，鉴定标准和鉴定方法不统一，对涉案需鉴定的专门性问题认识不一致等问题，妨碍了对此类案件及时有效地处理．影响了诉讼的效率，削弱了对破坏森林资源犯罪的打击力度。因此，建立健全相关鉴定机构，加强对鉴定人资格的规范管理，建立规范统一的鉴定标准和方法等是该司法鉴定领域的当务之急。

简介：自然资源使用特许是行政许可的类型之一.以《行政许可法》第53条为依据,自然资源使用特许的实施方式可以分为竞争性出让与非竞争性出让,并以竞争性出让为原则.无论是竞争性出让还是非竞争性出让,都有其各自的积极与消极作用.目前,我国自然资源使用特许实施方式的选择上尚存在诸多问题,为此要根据自然资源的属性等因素做出相应的改革,以提高自然资源使用的效益以及实现自然资源使用的公平、公正.

简介：自然资源规定为国家所有只是手段，最终目的是实现资源的合理利用。从国家所有权到资源的合理使用，这一过程涉及三层法律关系，即资源所有者与资源管理者之间的宪法关系，资源管理者与资源使用者之间的行政管理关系，以及资源使用者与使用者之间的物权关系。实践中，这三层法律关系还远未理顺，存在着体制、机制上的问题，需要进一步改革。国家所有是名义上的所有，全民所有是实质上的所有，应引入公共信托理论来完善两个“所有”，并改革完善国家所有权代表体制和管理体制。资源行政管理的实质是国家对资源权利配置的积极干预，干预的限度是保证资源的合理利用，合理利用的基础是对自然资源进行科学分类。自然资源使用权具有明显的物权属性，需强化资源使用权的物权保护。

简介：<正>物权法草案(第六次审议稿)第四十九条规定:“野生动物资源属于国家所有。”按照现代汉语词典,“资源”的含义是“天然来源”。“野生动物资源”一语似有两种解释:其一,解释为“野生动物”的“天然来源”;其二,解释为作为“一种资源”的“野生动物”。解释为“野生动物”的“天然来源”,显然不通。只能采第二种解释,即作为“一种资源”的“野生动物”。显而易见,本条所谓

简介：自然资源因其巨大的利用价值而被纳入法律的调整范围,法律调整自然资源的主要制度就是为自然资源创设所有权,而自然资源的国家所有渐成自然资源所有权制度的核心。之所以如此,是因为这些自然资源构成人类生存与生活的基础和保障,本质上应归属全民所有,法律上创设为国家所有是为了赋予国家对全民所有资源的管理与保护职责,这种＂法律上国家所有,实质上全民所有＂的双重所有是公共信托理论在自然资源管理领域的应用。我国宪法第9条第1款关于自然资源＂双重所有＂的规定应从公共信托的角度去解读,我国资源立法上应当以公共信托理论作为创设自然资源国家所有权的依据并应以此为基础展开自然资源国家所有权的制度设计,同时,应当将国家所有的自然资源合理划分为中央与地方的两级所有与分别代表。

简介：自从太平天国运动以来，清王朝的军权与财权出现了下移，中央政府对地方的控制力急剧下降。这一趋势与欧、美、日同期发生的行政集权趋势是背道而驰的。这一“逆向运动”使中国付出了在激烈的国际竞争中落败的惨重代价。于是，接下来一百年政治建设的重要主题，就是重构中央集权的行政结构。然而，在新的国内与国际环境之中，这一工作比旧王朝政治中的“削藩”更为复杂。旧秩序的松动已经释放出了多元的政治力量，政治精英出现了高度分化，产生了不同的政治方案，因此，行政上的集权运动离不开政治吸纳与整合——所谓吸纳，是指将多元化的政治力量引导到制度化的渠道中，使得政治博弈在体制内发生；而整合，是在吸纳多元力量之后，协调其相互矛盾乃至冲突的主张，形成有共识支撑的制度与政策。没有这个政治吸纳与整合的过程，哪怕是建立现代国家必需的最低限度的行政集权，都会遭遇到政治上的抵制。

简介：内地和香港协议管辖制度在适用范围、形式要件、限制条件、性质认定和效力等方面存在的立法差异，减损了运用协议管辖制度协调两地管辖权冲突的效用。2006年两地有关认可和执行协议管辖的民商事判决的安排的规定虽对协议管辖制度进行了部分整合，但涉及范围有限。应结合国际趋势和立足两地实际立法，探讨两地协议管辖制度整合的可能性并设计相关的制度。

简介：作为落实党的十八届六中全会精神的重大举措，国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央确立的一项重大政治改革，对于坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导。进一步整合反腐败工作力量，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，具有重大而深远的意义。

简介：<正>我国由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,引起社会广泛而深刻的变革。在社会变革中,高等教育举办者、管理者、办学者角色分化,相应地举办权、管理权、办学权面临着重组和体制重建。与此同时,办学者(高等学校)内部,政治权力、行政权力、学术权力也发生着分化,内部领导体制、内部管理体制、学术管理体制也面临着整合和重组。传统的计划经济体制,伴随着高度集中的政治体制,高等学校内部领导体制与内部管理体制不分,高等学校的政治权力与行政权力往往交织在一起,政治

简介：本文针对目前交通建设单位的人力资源现状,分析了人力资源发展中存在的问题,提出了优先发展人力资源的观点,详细阐明了优先发展人力资源的具体措施以及相关保障工作机制.

简介：一、法治的困境我国近代制度变迁的模式是变法型的．关于“变法”的含义，字典上的解释是：“指历史上当政者对国家的法令制度做自上而下的重大变革”。苏力老师认为：“我在本文中此称这种强调政府运用强制力规制经济和社会的法制建设模式为‘变法’模式。”自清末以降，