简介:我国与发达国家的差距主要在农村,在农业,没有9亿农民的现代化,就没有中国的现代化。多年来,各级地方政府致力于发展农业,提高农民生活水平,取得很大的成就。但是从深层次来看,相当多的农民生活,生产还是延续着农耕社会的方式,社会结构、文化层次与现代社会相差甚远。截至1998年底,全国农民受教育程度为:100个农村劳动力,文盲、半文盲为9.56%,小学文化程度的占34.49%,初中文化程度的占44.99%,高中文化程度的占9.15%,中专和大专以上文化程度的分别占1.46%和0.37%,平均受教育程度年限为7.4年,而发达国家农业劳动力的平均文化程度80年代末为11年,目前已达到12年以上。
简介:农村社会支持活动,诸如扶贫、赈灾等,在中国早已有之,但以往的这类活动大多属于救济性或福利性的社会保障行为,局好于对农村社会弱者进行生存支持而不是发展支持,缺乏开发性,再生性和发展性。对于农村社会弱者而言,他们只是被动地接受各种帮助和捐赠,很少主动参与农村社会支持活动中去。因此,农村社会支持活动一结束,农村社会弱者的生活又重新沦入贫困状态之中,事实上,除了一部分残疾人、老年人和孤儿等农村社会弱者缺乏自立、自强和再生的能力以外,大多数农村社会弱者都有丰富的自立,自强和再生资源,社会主义市场经济下的农村社会支持活动,必须走出传统的农村社会支持模式,农村社会支持下不应该只是“输血”机制,也就当是“造血”机制,应当引进社会保险、社会服务、生态保护和心理培育等新的机制。
简介:社会保障罐的完善程度,是由生产力发展水平决定的,社会的政治经济制度是第二位的因素。在人均国民收入不同的发展中国家,要建立覆盖全社会和完善的社会保障体系是困难的。因为能够用于支付社会保障的费用取决于每个时期社会总产品和扣除当前消费之后还有多少剩余。我国2000年按现行汇率计算的人均国民生产总值仅约840美元。工业化任务还没有完成,在12.7亿人口中,农村人口为8.76亿,占69%。社会经济结构呈现出典型的二元经济特征。1999年,中国城镇居民人均可支配收入为5854.77元,农民人均纯收入为2210.34元,两者之间的差距为2.65:1。中国现行的失业、养老和医疗等保障制度主要为城镇居民,特别是为城镇工薪劳动者设计的,并没有包括8亿多农民。研究和制定中国农村社会保障制度,必须从现阶段中国经济发展水平的实际出发,从中国农村人口众多、人均收入水平低于以各地经济发展很不平衡的情况出发,既要不断探索、积极推进,又有循序渐进、因地制宜。