简介：我国作为一个拥有9亿农村人口的发展中国家，农村社会保障体系起步晚、标准低，面临的任务十分艰巨。建设社会主义新农村，统筹城乡发展，首先应从建立健全农村社会保障制度着手，为我国新一轮的农村变革提供“稳定器”和“安全阀”。加强农村社会保障制度的立法，建立比较完善的符合国情和农村实际的农村社会保障法律体系，是打破我国农村社会保障僵局的关键所在和当务之急。

简介：本文对立法型审计体制改革有关的几个问题进行了探讨，认为提高审计独立性和强化人大预算监督是改革的出发点，“双轨制”体制是比较合理的改革模式，因改革而修宪也是有可能的。改革有利于推进我国法治建设进程，有利于构建权力制约与监督机制，有利于加强人大监督以及提高审计工作效率和效果。

简介：西部大开发是党和国家在新的历史条件下作出的一项重大战略决策。这一决策的实施距今已有六年多，然而现实表明，西部开发中面临的主要障碍是西部人主体对法律的需求不足，许多方面的立法不能完全适应西部地区经济社会发展的需要，其结果直接影响到西部大开发的顺利进行。本文正是从这个角度出发，认为必须加大西部地区的立法力度，特别是加快经济领域的立法步伐，为西部大开发营造良好的法制环境，以保证西部大开发战略的有效实施。

简介：农村合作医疗曾经大起大落的重要原因之一是立法建设与管理体制的严重滞后,巩固和完善与新时期农村经济相适应的医疗保障制度,体制立法是根本,监督立法是关键,队伍立法是保证;才能合理使用有限资源,完善监控、规范运作,让广大农民在“看得见、自觉管、共受益”的医疗服务中感受到互助共济民族精神的温暖。并对立法建设中应注意的问题提出建议。

简介：摘要： 有句话叫“没有规矩不成方圆”，一个国家如果没有法律也将会出现一片混乱的现象，民事法律行为的效力状态一般是民事法律制度中的重要组成部分，它作为民事立法的核心价值观一直都受到社会上各界的高度重视，法律是用来约束人们行为的重要依据，“有法可依、有法可循”才可以有效的保障一个社会的长期稳定发展。建立符合社会发展的法律，不断改进现行的法律行为，才可以有效的促进我国稳定快速的发展。

简介：刑法第201条关于偷税罪的规定，由于受历史条件的局限，前瞻性不足，且过于注重对行为的实体危害性的惩治，加上在具体立法技术上存在的一些问题，导致法律规定与现实的脱节日渐凸显，主要表现在偷税罪的罪状设计、与税收法投衔接等问题上，这些已成为严重影响偷税罪的认定和处理的重要因素．新形势下必须完善对偷税犯罪的立法，以适应新时期税收征管工作及打击涉税违法犯罪的实际需要。

简介：内幕交易犯罪严重扰乱证券交易市场的正常秩序,对内幕交易的主体、内幕交易的主观方面和客观行为的认定,我国立法还存在着一定的疏漏和不完善的地方.对内幕交易的行为主体应增加相应的范围,泄露内幕信息罪主观方面可以由过失构成,内幕信息的知悉人建议他人买卖证券情节严重的行为应纳入刑法调整的范围.

简介：电子商务合同是以电子网络为载体的新型贸易的协议形式，其与传统商务合同相比较有着重大形式差异。文章对我国现行合同法存在的关于电子合同当事人行为能力、电子合同成立、电子签名、电子证据及法律适用等问题进行了分析，并提出应采用“破”“立”结合的方法完善我国电子合同立法的建议。

简介：考试制度在中国社会中有特殊的重要意义。长期以来，它一直是维护国家机器运转和社会稳定的最基本体制之一。在推行社会主义市场经济的今天，由于一些在以往计观经济体制中对社会行为起着有效约束作用的政治与社会因素，开始弱化或失效（比如收入分配、就业，消费配给、户籍对人口流动的控制，阶级斗争与政治运动等），对仍具有效约束力的政治因素的依赖便会突出。从该意义上说，考试制度的政治与社会作用变得更加重要，特别是当前强调精神文明建设，将其作为基本国策和长期坚持的任务，考试制度与之更是有莫大关系。但是近年来，随着社会主义市场经济的迅速发展和政治体制的改革深化，现有的考试体制似乎远远担不上形势发展的需要。一方面，由于劳

简介：<正>近几年来,随着我国保险业的不断开放,保险市场获得了迅猛发展。保险市场主体越来越多,已由当初的中国人民保险公司一家独家经营发展到目前的85家,同时还有大量的保险中介机构,市场竞争日趋激烈。同时,我国保险业已进入履行加入WTO有关承诺的最后时期,还将有许多外资保险公司进入我国保险市场。在保险业一路高歌猛进的发展势头下,我们也必须看到,保险市场中的竞争机制并非健全和有效,危害竞争的行为还大量存在,一些危害竞争行为已经危及保险市场的有序运行和保险业的健康发展,对此

简介：我国的人民陪审员制度是宪法和法律规定的一项重要的审判制度。自50年代实行以来。对人民法院的审判工作产生过无可替代的积极作用，但是，随着社会主义民主法制的逐步健全和社会对人民法院司法水平要求的提高，人民陪审员制度在实施过程中的缺陷以及自身的各种弊端也正日益暴露出来。我们应当正视和正确分析这些弊端，兴利除弊，对之进行必要的改革和完善，以充分发挥其应有的作用。

简介：二、对非国家所有档案国家监管范围的界定（一）对非国家所有组织档案国家监管范围的界定对非国家所有组织档案国家监管范围的界走．关键在于如何确定非国家所有组织的档案中．哪些档案对国家和社会具有保存价值．应当列入国家档案管理的范围．实行依法管理．而不侵犯档案所有者的合法权益。

简介：我国立法机关以未满十八周岁的未成年人为特定的立法对象,根据其特殊的身心特点来调整其成长过程中的各种社会关系,从而维护未成年人的最大利益、促进未成年人健康成长的未成年人专门立法,起始于1987年6月20日上海市人大常委会通过、同年10月1日起施行的《上海市青少年保护条例》,该地方性法规填补了我国未成年人法律领域的空白,开创了未成年人专门立法之先河，在我国未成年人法治建设史上具有里程碑意义。

简介：本文从国家立法基本原则出发,结合原子能事业的特点,参照国际类似立法的经验,提出了我国原子能法编制中应当坚持的若干原则,并对原子能法的内容框架作了描述.作者认为,原子能法是我国开展核技术和平利用促进国民经济健康发展的重要法律武器,必须坚持"军"、"民"分开治理;在民用部分,应当坚持市场配置资源与政府加强监管的模式;为了有效地保护社会与环境,实现可持续发展,政府的监管应执行资质要求、许可证审批和独立监管等三大原则.原子能法既要与国际惯例及我国所作的国际承诺接轨,又要充分汲取我国已有相关法规条例的精华,与已有的成功实践相接轨.

简介：审判独立是司法独立的核心内容，法官独立则是实现审判独立的前提，设立法官委员会可以保障法审的实质独立，身份独立和内部独立，因此，这是我国实现审判独立的必要之举，也是改革审判制度健全法官制度的重要保障。

简介：行政相对人的程序抵抗权是行政相对人应享有的一种程序性权利,这一观点在学界基本形成共识。然而,相对人的抵抗权却并未在我国的制定法和制度实践中得到充分的体现。本文从可操作性和实用性出发,在立法层面进行具体的制度设计,如完善无效行政行为理论及其确认标准,在立法中作出相应规定;引进正当程序理念,规范各种行政行为;拓宽司法审查的范围;明确行政主体违反"法定程序"行为的责任;在即将制定的《行政程序法》中明确相对人的程序抵抗权及其内容等。

简介：本文从加入WTO后我国在外资银行监管立法方面存在的主要问题出发,对我国外资银行监管立法提出应选择东道国与母国共同监管的原则;市场准入方面,应采取中国作为东道国与投资母国双重认同的制度;应立法解决目前外资银行的"超国民待遇"与"欠国民待遇"问题;在外资银行风险管理方面,应加强国际合作,并对外资银行的贷款投向作出政策性指导或必要的限制等立法建议.

简介：

简介：农民工问题，是世界各国工业化进程中必然遇到的问题。当前，这个问题在我国反映比较普遍，特别是拖欠农民工工资问题，已经成为社会瞩目的热点、难点问题，反应尤为突出。笔者认为，通过完善法律体系，在我国刑法中增加恶意拖欠工资罪，将有利于这一问题的解决。

简介：摘要近年来国家大力推动PPP项目的发展，对PPP进行专项立法已普遍达成共识，然而，我国“重准入轻退出”的现象非常普遍，这导致PPP项目的发展呈现一种“政府积极推进而社会资本兴趣缺缺”的现象。本文主要从资本退出的维度，通过对资本退出现有立法的梳理，对PPP专项立法中应注意的事项进行几点思考。