简介:摘 要:随着国家实力的快速增强,中国国家安全的内涵和外延变得更加丰富,国家安全面临的挑战也在增多,为此中国政府明确提出总体国家安全观,系统地维护国家安全。中国崛起面临的安全压力主要来自国际体系的霸权国美国,美国政府基于对中国战略意图的消极判断,把中国定位为美国最主要的战略竞争者。美国政府的对华政策主要特点是通过所谓“全政府”乃至“全社会”的资源整合,对中国“极限施压”,全方位挑战中国国家核心利益,给中国的崛起进程带来巨大阻力,也给中国维护国家总体安全带来巨大挑战。中国的应对关键在于能否始终保持战略定力,坚持全面深化改革和全方位开放,积极应对内部挑战,稳步推进既有的国内外战略部署。
简介:对比分析三个试点省市公布之案情和制定的有关规范可以发现,其都集中于批准、备案、执行、期限、权益和衔接等具体问题的探索,这对应留置措施的监督、实施、权益保障和外部衔接,与留置权性质共同构成留置措施的五大关键问题。试点探索透露出全面改革顶层设计或将监察程序与司法程序严格拆分,若如此,监察委留置措施与逮捕措施和纪检措施之间的工作衔接机制乃至《国家监察法》与《刑事诉讼法》的联动互补,将成为未来立法重点。留置期限可基于科学考量之后适当限缩,借鉴刑事羁押设置一般期限和最长期限。即便调查活动不受《刑事诉讼法》规制,亦须在《国家监察法》中明确“辩护”和“陈述申辩”之差异,并且律师介入当为应有之义;与此同时,留置措施很可能严重影响当事人职务工作,所以构建完整的错案追究机制和救济机制势在必行;留置措施宜加入申诉渠道,此外职级恢复、财产归还和国家赔偿问题亦值得深思。本轮监察体制改革应尽快通过恰当的程序法来规制留置措施。