简介:当前国际产业转移呈现出产业转移的主体更多更广,承接的难度更大、层级更高,产业转移的规模更大、周期更短;高技术产业转移与传统产业改造并举,战略性新兴产业成为产业转移的新焦点,项目外包成为产业转移的新主流,服务业转移成为新热点等诸多特点。产业转移过程中的政府规制存在规制俘虏、规制越位与缺位共存、规制机构组织要素失衡等规制失范问题。提出了建立完善的法律制度和完善政府规制政策,引导传统产业转移;建立独立高效的政府规制机构与加强司法审查并重,保障传统产业转移;合理界定政府规制的边界和范围,防止政府规制越位和缺位,激励传统产业转移;加强社会参与和完善监督机制,保护传统产业转移等对策建议。
简介:边疆治理体系现代化有其特定的价值内涵和衡量标准,置于这一视域下的规制稳边,就是在建设社会主义法治中国的总目标及总要求下,以国家政权的强制力为后盾,强调法律、制度、权力等规制手段的直接运用,并在法律规制主导下适当开发和利用组织纪律及民间习惯等规制力量,针对特定的边疆治理客体开展规制治理,为边疆地区“五位一体”发展提供必要动力,营造良好环境,强力保障国家法制统一和边疆社会安定和谐。边疆社会问题及矛盾的综合性、复杂性、突出性、敏感性,决定了规制稳边是边疆治理的最佳选择和推进边疆治理现代化的重要动力。按照边疆治理体系现代化标准加以建构的规制稳边方式,必然具有崇尚法治理念、追求边疆经济社会可持续发展、重视秩序最优化及维护边疆地区政治与社会稳定等系列要求。法律规制是规制稳边的核心手段,行政规制是配合法律规则稳边的主要手段,组织纪律规制是法律规制稳边的辅助手段,乡规民约是法律规制稳边的补充手段。
简介:摘要:本文基于2005-2015年间中国30个省、自治区和直辖市的面板数据,构建环境规制、污染治理与经济发展之间的关系,实证分析环境规制强度对中国及东、中、西部地区污染排放量的影响。结果表明:加强环境管制,增加政府对环境治理的投资力度可以显著的降低污染排放量,提升环境品质。由于中国各省际之间的环境规制强度不同,通过东、中、西部地区的分区域实证回归,本文还发现各地区人均GDP与污染排放之间存在U型曲线关系,环境规制与能源结构的交叉效应对污染排放量的影响为负,东部地区更为显著;对西部地区而言,环境规制与对外开放度的交叉效应对污染排放的影响为负,因此西部地区应扩大贸易开放度,进出口贸易对环境污染的正效应大于负效应。
简介:摘要:随着数字经济全球化的加速推进和数字经济产业化的规模扩大,数字经济已成为全球经济跨越式增长的新杠杆,也是中国经济高质量发展的新动力。数据资源在数字经济背景下逐渐成为新型生产要素,而清晰的数据产权界定和完善的法律保护措施则是充分利用这一要素的前提。由于数据以虚拟形式存在,获取便捷,范围极广,极易导致数据交易越界;这极易使市场基本秩序混乱,也会使数据主体的基本权利受损;同时,当前关于数据权利的归属及救济问题尚未建立相对完善的数据产权制度,缺少明确的法律规定。为突破数字经济时代数据产权的这一现实治理困境,有必要通过法律规制构建数据产权制度基础体系,促进数据的高效流通,更好地推动我国数据交易市场的发展。
简介:随着城市成为积累的场所和全球竞争的主体,城市治理与城市发展之间的关系日益密切,而以复兴城市为研究对象,更有利于揭示城市治理转型的动因、条件和特征。,首先简要回顾了国内外城市治理演化的一般进程,并借助规制理论关于积累体制和规制模式之间耦合关系的分析框架,指出城市治理转型的实质是为了在城市尺度上使规制模式更好地适应积累体制的变化。根据这一思路,以武汉为例,分析了其城市治理转型的动因和条件,即武汉在全国城市发展格局中的相对落后。以及国家和湖北省治理格局的转型为其提供的空间和支持,并揭示了武汉城市治理转型如何通过市区政府间关系的重新划分,政府、市场和社会的共同治理,以及多中心格局的构建,努力适应经济全球化和新型城镇化积累体制的要求,从而实现城市复兴。