简介：“民以食为天”。由于粮食问题在国民经济中的重要性和特殊地位,政府必须对之进行行之有效的干预和调控

简介：2004年前三季度粮食价格呈现上涨—回落—再回升的态势。预计第四季度粮价将在高位保持稳定，但是受周期性因素的影响，粮食价格将会呈现一定程度的波动，各地区粮价差异将会因运输等因素而扩大。今后两年的政策重点仍应以提高农民种粮积极性和提高粮食产量为主，关键是保持粮食价格的稳定。从长期来看，应该尽快完善国家对粮食的宏观调控体系，充分发挥市场机制在调节粮食价格中的作用。

简介：进行粮食宏观调控是保障粮食安全的重要措施。历年来，我国粮食宏观调控政策对调节粮食供求平衡起到了积极作用。但粮食宏观调控任务复杂而艰巨，我国应顺应形势需要，确立和健全粮食安全调控新战略，加强耕地资源保护和利用，改善粮食生产条件，加强对粮食主产区的扶持，建立种粮农民收入保障体系，同时粮食宏观调控政策应持之以恒、不断优化，以适应不断变化的生产、市场和贸易环境，促进宏观、农村经济的快速、平稳、健康发展。

简介：一、我国粮食宏观调控政策体系（一）粮食保护价格政策　粮食保护价格政策主要体现在粮食收购环节。政府所确定的政策价格即为保护价，按保护价收购粮食的政策即为保护价格政策。当前我国粮食收购价格体系主要由定购价、议购价和市场价三部分组成。以保护粮食生产者积极性，稳定粮源。（二）粮食储备制度　政府对粮食市场最重要的调控手段是粮食储备。目前已形成国家、地方和农户组成的三级粮食储备体系。储备粮的购销和管理由国家和地方粮食储备局执行。储备粮主要用于救助自然灾害和平抑粮食市场波动。1997年我国储备粮占消费总量的30％，大大超过17％-18％的国际安全储备标准。（三）粮食进出口贸易政策　运用进出口贸易也是平衡粮食

简介：近年来，国家连续出台了一系列强农惠农政策，实行对种粮农民直接补贴，落实了主要粮食品种最低收购价政策，使农民收入稳步增加，农民种粮积极性进一步提高。但近年来，国际粮价波动较大，国内部分粮食市场价格高位运行，通涨预期较强，市场价格上涨压力较大，粮食市场形势非常复杂。如何进一步完善粮食宏观调控体系，保障我市粮食安全，是我们面临的一个新课题。一、近年来我市粮食市场情况（一）粮食生产价格、收购量稳步提高。近年来。我市通过一系列政策扶持，加大对粮食生产的投入，增加农民直补金额，农民种粮积极性普遍提高，自2002年以来．粮食生产实现十连丰．产量由2006年的267．9万吨提高到2011年的295．84万吨。由于有了小麦最低收购价的底部支撑．小麦最低收购价格连年提高，从2006年的0．72元／斤上涨到今年的1．02元／斤。目前，小麦市价已达1．10元／斤，

简介：粮食调控是一个国家或地区为实现近远期粮食供需的有效平衡，而从消费、流通、生产等环节而对粮食市场实施影响的政治经济活动过程或系统，其实质是根据现有粮食供需状况与事先确定的发展目标，输入某种信号和能量，以引起某种粮食市场结构新状态，即通过影响市场供求的因素而间接地发挥作用。对于粮食调控来说，政策的力量毕竟是一种需通过较高素质的微观基础而发生作用的外部力量。为此粮食调调的成效依赖于以下两方面的共同作用：一是市场上能出现一些有利于粮食调控的信号与能量；二是现代经济的微观主体——企业或农户能对调整信号与能量做出积极反应，产生良好效果。与安全调控相联系的微观基础，就是指经济主体(企业或农户)对调整信号所作反应的强弱，也可以把它理解为由一个个企业素质为基础所形成的产业素质。影响微观基础的因素很多，但最重要的是产业制度或企业制度。由于在典型的市场经济国家中企业基本制度是财产约束硬化的产业制度，一般企业都具有安全获取最大盈利的强烈欲望与相应能力，因此西方国家的粮食调控理论都有一个基本的假定——企业对调控信号愿意并能够做出反应。中国粮食调控经历了一个由市场一计划一市场化改革取向的发展过程。在总结建国初期我国调控粮食经验时，往往忽略了使正确调控措施发挥作用的市场条件，及其以此为基本背景的私营粮商、农户的作用。其实，正是这些私营粮商与农户有独立进行判断与采取行为的动力与能力，以及很好地从利益最大化角度对国家粮食调控影响下的市场价格进行积极反应等才使解放初期中国粮食调控产生了相应的良好效果。而以后为什么调控的效果不明显或调控的成本效率较低，很重要的原因是粮食企业与农户不具

简介：

简介：粮食是人民生活必需品，因而也是社会稳定发展的基本保障。作为人口众多的中国，粮食安全保障问题显得更为突出。党和政府历来重视粮食问题，并作出了巨大的努力，取得了举世瞩目的成就──仅占世界1／5的耕地，却养活了占世界22％的人口。1998年国务院发出《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》和与之相适应的配套文件，明确了深化粮食流通体制改革的方针、目标和政策措施，这是历史经验的总结。其中对增强综合国力和国家粮食宏观调控，作出了重大的决策。为了确保粮食生产和流通的正常发展，在搞好粮食总量平衡和综合平衡的前提下，建立国家粮食宏观调控体系，是关系国民经济全局的重大战略问题。（一）建立国家粮食宏观调控体系，是

简介：粮食问题历来为我国国计之要，民生之首。粮食价格、经营放开以后，必须切实加强对粮食的宏观调控，建立健全中央和省为重点的各级政府对粮食的宏观调控机制，搞好粮食的总量和区域平衡，防止市场粮价涨落失控，确保城乡市场的粮食供应。笔者认为，加强粮食宏观调控，当前应着重从以下几个方面采取切实有效的对策、措施：一、法定发展粮食生产，代化粮食品质，保持粮食生产的适度观楼。稳定粮食产量，就是必须保持一定规模的粮食种植面积，要在保证这一目标实现的前提下合理调整种植业结构，发展高效农业。优化粮食品质，调整品种结构。就是尽快改善稻米品质，大力发展粳稻、优质稻，积极开发名特稻、旱稻生产，因地制宜地发展高产优质小麦、玉米、

简介：我国粮食流通领域自1993年实行放开价格和经营后，取得了较好的社会、经济效益。但在这一年中粮食市场出现了几次波动，粮价上升很猛。后经国家与当地政府采取宏观调控措施，方得以平息。这现象说明：在社会主义市场经济体制下，粮食放开价格和经营，粮食流通是需要宏观调控的，研究搞好粮食流通中的宏观调控是一项重要任务。本文就此有关问题作些探讨。一、担食实行山观调控的根本原因在粮食放开经营初期，有些同志认为在建立社会主义市场经济体制过程中，粮食的供求平衡由市场自发调节即可，无需政府干预。实践证明，这种看法是不对的。在粮食放开价格和经营后，粮食流通仍需宏观调控，这是由粮食的供求特性所决定的。粮食是生活的必需品，每

简介：论粮食市场与宏观调控李玉玺粮食生产商品化、经营市场化是发展趋势。党的十一届三中全会后．粮食产量和商品量大幅度增加，客观上具备了粮食商品化、经营市场化的条件。特别是近三年．粮食购销体制改革不断深入，实现了放开市场、放开价格、放开经营，有力地促进了农业的...

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简介：党的十一届三中全会以来，粮食流通体制改革按照以市场经济为导向，以粮价改革为突破口，沿着放开粮价，放开经营，放开市场的路子，逐步向有中国特色社会主义粮食市场经济目标前进，市场机制初步在粮食流通领域发挥作用。因此，在改革高度集中统一的指令性计划经济传统模式中，如何避免粮食市场进入混乱的无序状态，尽力把它控制在可承受范围内，创建有中国特色的新型粮食流通宏观调控体系，就成为发展粮食市场经济和深化粮食流通体制改革的客观要求。本文仅就构建新型粮食流通宏观调控体系谈一些粗浅看法。一、建立新型粮食流通宏观调控体系的必要性1、从社会主义市场经济的要求看，建立粮食流通宏观调控体系势在必行。由于市场调节不可避免地具

简介：

简介：粮食宏观调控政策在任何国家的农业和宏观经济政策中都占有重要位置。国际上粮食宏观调控的类型总体上可分为三种：以总量控制和收入支持为特色、以高保护为特色和以国家收购为主的管理类型。美、欧、日等国家和地区在实施价格支持、直接补贴、储备调节、法律保障、贸易促进、信息服务等粮食宏观调控政策中已经积累了丰富的经验，调控政策全面、成熟，调控手段完备、有效，对于完善我国粮食宏观调控政策具有一定的借鉴意义。

简介：温洪镭撰文认为，当前的国家粮食购销政策是与传统的计划经济体制紧密相连的，不能称是宏观调控所采取的手段。1953年国家实行粮食统购统销以后，我国粮食购销政策就一直是为国家计划调节服务的。进入80年代以来，随着经济体制改革的深入，粮食经营出现了多渠道竞争的局面。但就国家控制粮食供需的主要手段和这部分粮食的使用情况来说，并没有什么质的变化。定购粮是国家当前控制粮食的主要手段。国家粮食定购任务（合农业税征实）是指令性的，粮权属国家，供应范围有严格规定，实行统一调拨制度，购销价格是政府根据具体情况制定的，尽管考虑到市场情况，但基本上是游离于市场或者说是计划行为大于市场行为的一种价格。由此可见，国家粮食购

简介：对于中国这样一个拥有13亿多人口,正处于工业化、城镇化加快发展阶段的发展中大国而言,粮食问题是经济发展、社会稳定和国家安全的基础,是关系全局的重大战略问题。但是,＂十二五＂乃至今后相当长的时期,我国保障国家粮食安全、保持粮食市场稳定，将面临更加复杂的形势和严峻的挑战。

简介：粮食最低收购价政策是在粮食市场化大趋势条件下，政府对粮食市场实施的旨在保护农民利益的一项宏观调控政策。2005年开始在早籼稻和中晚籼稻主产省启动，2006年又将小麦纳入收购范围，并在六个小麦主产省实施。事实证明，粮食最低收购价政策的实施，保护了农民的利益，稳定了粮价，大大增强了国家调控粮食市场的能力。

简介：2005年我国粮食总产量预计达48400万吨，比上年增长约3．1％。由于2004年、2005年粮食连续两年恢复性增长，粮食供求紧平衡的矛盾有所缓解。国内粮食产销缺口由2004年的2050万吨，缩小到2005年的1000万吨，但粮食供求的结构性矛盾仍然明显。2005年粮价稳中趋降，粮价下行压力增大。2006年粮食宏观调控的目标和重点是，稳定发展粮食生产，保持合理粮价。应采取有效调控措施，稳定粮食市场预期，切实保护农民种粮利益和生产粮食的积极性。

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