简介：推进科学立法,提高立法质量,增加法律权威,实现依法治理,这是当前我国立法追求的基本目标。为实现这个目标,必须总结前期立法经验,打破违反科学立法的种种限制,善于发挥新型立法要素的积极作用,不断完善科学立法体系建设。

简介：近五年来,在省委、省政府的正确领导和省人大常委会的指导监督下,省政府法制办紧紧围绕全省改革发展稳定大局,通过省政府提请省人大常委会制定地方性法规51件、提请省政府制定省政府规章36件,并较好地完成了立法工作其他各项任务,立法工作取得明显成效。一是更加突出重点领域立法,凸现地方立法特色。为打造生态文明建设江西样板,先后提请制定促进生态建设和保护方面的法规17件。

简介：我国石油储备不断发展，国家石油储．备已形成相当规模，多级多元化的石油储备体系正在形成。由于我国石油储备起步晚，日前尚无相应法律法规，一定程度上影响了我国石油储备的发展。因此，亟待加快石油储备立法，对石油储备资产如何维护和运作、管理机构如何管理等进行规范。

简介：PPP项目合同属于行政合同还是民事合同？股权转让是否需要锁定期？政府能否一票否决？长期以来,PPP立法一直是业界关注的重点。2018年3月,国务院办公厅印发《国务院2018年立法工作计划》,为贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,由国务院法制办、发改委、财政部起草的基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（以下简称＂PPP条例＂）列入立法工作计划。

简介：《立法法》第6条对于法律规范的设计提出了功能、结构等新要求，成文立法的基本指向和核心内容，是对法律规范在其价值理念导向下的构成要素、行为模式、法律责任的完整构建。立法者对调整对象的类型化提取，对关系主体的行为模式的调研与构设以及对立法设计方案的优劣评估成为立法设计中的三个重要逻辑环节。立法设计中，立法目的、立法对象和原则方案的确立，是法律规范的规则方案的逻辑前提，而规则方案的拟定、模拟与比较选优，则构成法律规范生成多方博弈、协商继而在立法草拟、审议中的主要挑战。

简介：刑事立法中的假想式立法以激情立法与案例立法为典型,其与刑事立法科学化的要求背道而驰。为保持基本的刑法理性,避免假想式立法,实现刑事立法的科学化,刑事立法应植入立法事实的基因,提倡并发展立法事实论。立法事实是通过实证分析、价值判断、政策选择等过程而得以确认的,具有法益保护的真实性、必要性与价值性的规范性事实,有别于纯社会生活意义上的客观性事实。立法事实论有助于克服法益论的局限,立法事实可以为法益的确定提供客观的判断根据。刑事立法应重视立法中的实证分析;坚持只创设调整性规则,拒斥构成性规则;凡不具有法益保护的真实性、必要性、价值性的情况,都不具有立法事实根据,刑法不应将相关行为犯罪化。

简介：地方立法权的横向配置主要解决立法权如何在地方权力机关与地方行政机关之间进行分配的问题。2015年《立法法》第八十二条规定有所进步，立法权限不清的问题仍未实质改观。学界关于二者立法权限划分的二分法模式忽略了共有立法事项，缺乏“元标准”，对制度改进的指导意义有限。基于我国的立法体制，确立政府规章专管事项的三分法模式难以完全付诸实践。在地方立法权限范围内，以列举的方式明确规定只能制定地方性法规的事项，逐步建立和完善地方性法规保留制度，是当下划分二者之间立法权限应该努力的方向。《立法法》第七十六条稍加完善，便可将这一举措制度化。

简介：摘要中国需要一部统一的“行政程序法”，这已经是许多人的共识，然而，从各国的实践经验来看，这项工作是很复杂也很艰难的，再加上中国特殊的发展情况，使这项工作显得更为艰难。但是，即使是困难重重，我们也不能放弃为制定“行政程序法”而作出更多的努力。

简介：时间如过隙白驹,弹指一挥间,《人民之友》就迎来了创刊三十周年的日子。在媒体资源匮乏的二十世纪八十年代,《人民之友》作为全国第一家公开发行的人大期刊,勇做时代的弄潮儿,一肩挑起了宣传我省人民代表大会制度和人大工作的重担,迅速成为我省人大工作对外宣传、交流的主要窗口。

简介：离婚救济制度是法律为因离婚受到损害或生活出现困难的一方提供的救济措施。为解决现行法存在的救济范围窄和适用难的问题,民法典婚姻家庭编应当在延续现有救济框架的基础上,依托家事审判制度的改革,重新构建以夫妻财产分割为主,以离婚经济补偿为辅,以经济帮助为兜底的离婚救济体系。

简介：摘要新中国成立以来，中国的社会经济稳固发展，国际地位也在不断提高，与此同时中国也走上了民主法制的建设之路。彭真作为中国社会主义法治的主要创始人，他在主持政法工作中,不断实践探索，对于立法方面有了独特的见解和实践。坚持从群众出发，面向群众；坚持从实际出发，借鉴古今；坚持立法体系的统一和协调。他的这一系列立法思想对我国民主立法理论和实践有重要指导意义。

简介：我国民法典关于权利失效的立法应当尊重现行实定法业已形成的法律传统。法律条款是否为权利失效规则，可遵循时间、状况和信赖的标准进行正向判断，并以法律效果标准进行反向排除检验。现行实定法中，我国《物权法》第202条、我国《合同法》第157条和第158条、我国《担保法》第25条和第26条在解释上应归入权利失效规则。未来我国民法典权利失效的规定应以分则特别条款规定权利失效的典型情形，以诚实信用原则调整例外情形，在保留实定法相关条款的基础上，增设合同解除权和返还原物请求权权利失效的特别条款。

简介：立法评价方法是创立良善法律之科学工具,关注的是立法者内在的科学立法思维。立法评价的对象是法律规范所依据的价值关系。立法评价的基本内容包括：法律规范价值关系的范围确定,价值关系信息的全面总结与要素提炼,价值关系信息的类型描述,不同价值关系之间的比较和选择。经过立法评价而选择的＂行为事实＂、＂社会需求＂类型将会成为法律规范的初步内容,而立法评价所得到的价值判断也会成为该法律的规范目的之基础。整体上看,立法评价方法的操作过程,呈现出一种＂立法评价之循环＂特性,包括评价环节之反复与评价过程之循环两个方面。

简介：脑死亡的概念于1959年法国研究学者首次提出,后经美国哈佛大学深入分析,提出脑死亡判定标准,至今,脑死亡科学定义仍在不断地发展,而与之密切相关的脑死亡立法也在世界各国紧密开展。我国在立法上坚守传统的'心死亡'学说,在脑死亡立法进程上稍显滞后。一个国家对于人的生命究竟终于何时的界定,与一个国家的医疗水平、人伦道德习惯、司法状况以及其他国情息息相关。本文将立足于我国现阶段的基本国情,通过对国内外脑死亡立法制度的对比,着重分析我国脑死亡立法的意义以及存在的问题,并对脑死亡立法的前景提出展望和建议。

简介：近期,浙江省金华市婺城区人民法院受理的一起民事侵权纠纷案件受到媒体公众的普遍关注。案件中,滕伟航好心搀扶摔倒受伤的路人曹炼却被其指认为肇事者,在交警部门澄清事实真相后,滕伟航向法院提起民事诉讼,请求判令曹炼公开赔礼道歉并赔偿精神抚慰金1元,法院依法受理后双方最终以凋解结案。本案涉及以下三个问题:

简介：随着网络的不断发展有关网络虚拟财产的纠纷也在不断增多,许多国家和地区都开始进行相关的立法工作,我国有关网络虚拟财产的保护也应该顺应时代的要求进行相关的立法工作。笔者就网络虚拟财产的引发的不同纠纷提出相应的立法建议。

简介：1979年，上海市人大及其常委会被依法授予地方立法权。1980年，上海通过了第一部地方性法规。2001年，上海举行了国内首次立法听证会。2016年，上海荣膺全国地方立法指数测评之冠。38年来，上海地方立法同步于国家民主法治、改革开放发展进程，锐意进取，砥砺前行。

简介：为贯彻落实党的十九大精神,食品药品监管总局坚持围绕中心、服务大局、突出重点、协调推进,以2020年基本建成科学完备的食品药品安全法律制度体系为目标,根据《国家食品药品监督管理总局立法程序规定》（总局令第1号）,制定了2018年立法计划,经局务会议审议通过,予以公布。

简介：本刊讯10月9日至12日，省人大常委会副主任王良带领调研组，分三路到济南、淄博、滨州、潍坊和临沂五市，对《山东省环境保护条例（修订草案）》《山东省学校安全条例（草案）》《山东省石油天然气管道保护条例（草案）》《山东省军事设施保护条例（修订草案）》《山东省反家庭暴力条例（草案）》进行立法调研。

简介：历史上，立法最为繁密的时代，可能是儒学复兴的宋朝，而不是法家主义的秦朝。梁启超曾感慨地说：“宋代法典之多，实前古所未闻。每易一帝，必编一次。甚者每改一元，必编一次。盖终宋之世，殆靡岁不从事于编纂法典之业。