简介：社会救助权是现代法治社会的一项基本人权。社会救助本质上是一种公共物品。相对于社会组织和个体而言，政府作为社会救助的供给者是义务性和兜底性的。社会救助法治化的关键在于明确和规范政府的供给职能，注重社会救助供给公平与效率的统一，激励和监管社会主体的慈善救助行为；而从法律程序上落实政府的供给责任和强化被救助主体的权利是实现社会救助供给目标的重要环节。认真对待社会救助的公共物品属性，对加强和完善我国社会救助供给立法并最终实现救助法治化具有重要的方法论意义和现实价值。

简介：雇佣救助是指救助方依据被救助方的请求实施救助,不论救助成功与否,都按照约定的费用收取报酬的行为。它不具有《1989年国际救助公约》和《中华人民共和国海商法》第九章海难救助中无效果无报酬原则的构成要件,救助双方所签订的服务合同不具有中国法下海难救助合同的法律属性。不同的雇佣救助形式所签订的服务合同,按其性质,可以适用《中华人民共和国海商法》第九章以外的其他规定和《中华人民共和国合同法》等其他上位法的规定。

简介：社会救助是实现社会稳定的最基本的制度之一。在社会转型时期，中国社会救助立法应坚持可持续发展的基本理念，并应考虑社会救助立法城乡一体化、完善社会救助责任的主体建设、完善社会救助对象和标准的确定、整合社会救助的管理体系等四个方面的问题。

简介：

简介：服刑人员未成年子女的生活境况随着父母的锒铛入狱而急转直下,其普遍面临着生活窘困、监护不利、心理压力巨大等诸多问题。然法律亦未规定针对这一特殊群体的帮扶救助措施,实践中该群体又因远离权利中心而所获关注寥若晨星。从现代政府职责的角度出发,贫困居民享有政府为其基本生活需求埋单的权利;从保护被害人的刑事政策出发,服刑人员未成年子女属于广义上的刑事被害人,公检法三机关亦有义务参与救助体系之建设。更高层次看,不管是基于社会契约论还是人民主权论,对社会弱势群体进行救助理当成为为政府之应尽义务,可靠的资金物质保障来源毋庸置疑的由政府承担,故应坚定无疑的支持政府作为社会救助的主导地位。

简介：社会救助是社会福利制度的基础与核心部分.英国是世界上最早建立社会救助制度的国家,其传统的社会救济可以追溯到中世纪时期,且最终形成了社会救助制度中的"英国典范",对世界各国的社会救助制度发展影响深远.

简介：日前，兰考县一收养孤儿和弃婴的私人场所发生火灾，造成7名孩童死亡。火灾致死案发生后即引起了社会的大讨论，有人质疑法律不健全，有人要求对政府进行问责。笔者认为，如此规模的民间收养行为本来就是一件不正常的事情，可以说在孤儿、流浪儿社会救助机制不完善的情况下，有滋生这种惨剧发生的土壤。

简介：在董仲舒的天人感应思想体系中，既有借天象示儆、貌似迷信的禳灾术，也有直面现实的社会救助主张。建构在阴阳五行理论基础上的求雨、止雨术，表达了董仲舒对水旱灾害的关切，他认为天灾的危害可以通过尽人事来减轻，王朝政治对于灾害救助非常重要，这种包含在禳灾术中的救助思想的积极性是显而易见的。重农、限民名田、禁止随意杀害奴婢、轻徭薄赋等措施具有防止和限制贫富分化以保民、安民的作用，调均贫富是董仲舒社会救助思想的重要内容，着眼点在于使天下容易治理。他把救助思想纳入到天人感应的神学思想体系之中，不仅关注救荒，而且将救荒与平时安民保民、济贫调均等问题结合起来考虑，思虑更加深刻。

简介：从2003年8月1日正式实施至今,针对城市生活无着的流浪乞讨人员出台的《救助管理办法》,不觉间已是一个十岁少年.或许,对于一个国家,抑或人类的历史长河而言,十年时光的确有点儿短,就如白驹过隙.但就这部行政法规而言,却是一段值得铭记的不凡岁月.当初,正因为该《管理办法》的迅即出台,一举终结了强制性收容遣送模式,让＂自愿求助、无偿救助＂原则得以确立,使一大批生活无着的流浪乞讨人员得到了公共救助.可是,经过了十年之酝酿,也足以让一部带有应急之作色彩的法律暴露自身问题.救助无力、暗箱操作……在各种舆论平台上,为社会救助专项立法的声音再度响起.

简介：内容提要:在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外。从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应发挥各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制。

简介：＂雇佣救助＂并非一个法律概念,却普遍存在于中国海商法的教材之中,但是这些书籍并没有对其展开深入的分析。最高人民法院在2016年审理的一例海难救助案件中对雇佣救助性质的理解引起了广泛的争议,该案也凸显了明晰雇佣救助法律定位的重要性。通过分析《1989年国际救助公约》《中华人民共和国海商法》的有关规定,最终得出雇佣救助并不是真正意义上的海难救助的结论。雇佣救助合同应该主要受到民事法律的调整。

简介：摘要

简介：中国尚有2900万"不救不活"的农村特殊困难群体,要保障2900万农村特殊困难群体的生存权益,仅仅依靠传统的生活救助是不够的.因此,必须在科学发展观的指导下,全面建构符合时代发展需要的农村社会救助体系,健全农村社会救助的保障体系,解决一些深层次的理论问题和实践问题,在实际工作中明确思路,找准方向,为广大困难农民提供全面、系统的生活保障,真正做到"保障民生,维护民权,实现民利".

简介：7月5日，省厅召开社会救助立法启动工作会议。省厅副厅长王长胜向与会代表介绍了我省社会救助立法工作情况。他说，1998年我省率先制定了《广东省社会救助条例》，以地方法规的形式规范了各类社会救助项目，实施以来，保证了城乡低保户、城市乏无对象及农村五保户共200多万人的基本生活，维护了社会的和谐稳定。十几年来，我省的经济发生了极大变化，社会救助工作先行先试，积累了一些经验，为适应上位法的变化，特别是吸收我们社会救助的经验，完善社会救助制度，

简介：摘要社会救助的“社区化”管理是发展趋势。本文以烟台市上夼西路社区为个案，初步探究存在的问题。并提出了相应政策建议，力求为社会救助“社区化”之路提供有益参考。

简介：去年以来，山东省惠民县民政局从“五抓”入手，全面启动“一助一”社会救助工程，取得了明显成效。其主要做法是：一、抓宣传，动员社会参与惠民县民政局广泛宣传国务院《城市居民最低生活保障条例》和建立社会救助制度的必要性和重要性，提高了社会各界参与、理解、支持救助工作的积极性。同时，以政府文件形式，县乡逐级出台了《社会救助工作实施方案》，并进行了广泛的动员发动。通过宣传，全县有36名县级干部、402名科级干部、31户富裕户与484户贫困户结成“一助一”帮扶对子。二、抓组织，健全工作机构惠民县成立了由分管民政的书记为组长、县长为副组长，宣传、劳动、工会、财政、税务、工商、民政等19个部门负责人为成员的社会救助工作领导小组，下设办公室，具体负责组织落实。形成了政府领导、民政主管、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作局面。三、抓典型．实行分类指导惠民县民政局采取抓典型、带一般、促全盘的工作思路，选择不同类型的乡镇实行分类指导，推动了整个救助工作的全面开展。全县对个乡镇，农村社会救助人数达千分之六。四、抓制度，规范程序县民政局始终把完善制度、规范程序作为社会救助工作的重点来抓，建立了五项工作制度，即：联席会议制度、动态管理制度、...

简介：社会救助是社会保障制度中最基础的部分。目前，我国城乡社会救助制度主要包括城市低保、灾民救助、农村五保、农村特困户救助、城市医疗救助、农村医疗救助、教育救助、住房救助、司法救助以及城市流浪乞讨人员救助等。在城市，由于低保、医疗救助、住房救助、教育救助等制度的普遍实施，基本上保障了困难群众的基本生活。但在农村，社会救助体系建设相对滞后，迫切需要加快完善。

简介：近年来，我国城乡社会救助事业取得很大进展，总体上呈现出从生存型救助向发展型救助转变，从单项救助向政策配套衔接转变，从差别化救助向一体化救助转变，从政府主体责任向政府主导与非政府组织广泛参与转变的趋势。目前存在的主要问题是：城乡统筹面临较大差距，社会救助政策衔接仍不协调，社会救助工作社会参与度不高等。为此，需要从以下几个方面入手进一步完善社会救助体系。

简介：在中已建立起了一套完整的社会救助制度,其救助对象主要有幼儿救助、老人救助、残疾人救助和疾病救助等.中的这些社会救助思想在当时的社会中已得到普遍的实施,对后世中国古代社会的社会救助思想产生了深远的影响.

简介：在中国现有的法律框架之内分析了海上雇佣救助合同的性质,认定雇佣救助也符合海难救助的构成要件。虽然雇佣救助的报酬须适用《中华人民共和国合同法》加以确定,但此种救助在总体上还应适用《中华人民共和国海商法》的规定,具体而言,有关救助报酬的请求应归于船舶优先权担保的海事请求,经认定后的报酬可以认作共同海损,因救助人的过失造成被救财产的损失,救助人应当有权主张海事赔偿责任限制。