简介：当前,我国财政收支的矛盾越来越突出,财政领域立法缓慢、预算透明度与科学水平偏低、财税制度滞后时代发展等问题迫切要求财政管理体制进行深层次的改革。中共十八届三中全会提出建设现代财政制度的要求为财政改革指明了方向。文章通过梳理新中国成立以来我国财政制度的演变,分析现代财政制度应具备的特征以及我国财政制度存在的问题,认为应该从财政制度顶层设计、厘清政府与市场边界、加快财政法治建设、逐步完善税收制度、提高财政资金扶持产业发展的精准度、鼓励区域间财政合作等六个方面构建我国现代财政制度。

简介：在经济增长趋缓、财政收入水平下降的形势下，着力推进我国财政体制的改革，在五年左右的时间里建构起作为国家治理基础和重要支柱的现代财政制度，是我国经济社会转型的核心命题。从法治化的预算体制改革、以公正为取向的税制体系重构、妥善处理央地财政关系的分税制体制完善等三个方面，对以往财政制度中较为欠缺的民主法治、公平正义和问责机制等问题如何融入现代财政体制建构的过程，做较为深入的论说。

简介：建立全面规范、公开透明的现代预算制度。一是建立透明预算制度。除涉密信息外，所有使用财政资金的部门都要公开本部门预决算，尤其是财政资金安排的“三公”经费都要公开；进一步细化政府预决算公开内容、扩大部门预决算公开的范围和内容。二是完善政府预算体系。结合修订有关法律规定，清理规范重点支出与年度财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式；政府收支要全部纳入预算，明确“四本”预算的收支范围和功能定位，加大相互之间的统筹力度。三是改进年度预算控制方式。预算审查的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展；建立跨年度预算平衡机制；

简介：不同于英美法系把司法部作为法律事务总机关,德国司法部主要以立法工作和法院行政事务管理为主要职能。德国这种司法行政制度模式,既合乎法治原则,又对司法权各组成部分分配得当;既保障了审判权的独立公正行使,又很好维护了法律的尊严,是司法行政制度成功构造的典范。我国在为追求司法公正而进行的司法体制改革过程中,学习借鉴与我国制度风格更近似的德国司法行政制度经验,改变我国目前的＂弱＂司法部构造,对于恰当分离审判权、支持和保障司法审判权客观公正行使,具有积极意义。

简介：国民党政府时期建立的超然主计制度是一大创举,财政统计则是超然主计制度中的一个环节,在制度安排上具有自身的特点。其职能定位是同超然主计制度相一致的,即为了革除腐败,提高政府效率。在这种职能定位下,其统计范围是财政部门,统计对象则是财政部门相关的业务活动,形成了较完善的分类体系和数据编制体系。该制度成为当时法律、人事等制度缺失的一种次优选择,但在动乱不安的时局下并未得到很好的实施。

简介：1．建设现代化的财政。大国财政，首先是现代化的财政。今天的时代是工业文明的时代，时代方位决定了我们要建设的大国财政必须是与工业文明相适应的财政。如何建设一个现代化的财政？笔者的理解是，如同建设一栋现代化的大厦，首先要打好地基，其次要在地基上竖起支撑整个大厦的支柱。现代化的财政“大厦”的地基是信息，而在这个地基之上，要牢固树立六根支柱：一是权力；二是利益；三是制度；四是技术；五是组织；六是文化。这六个要素，是实现财政现代化的基本渠道。

简介：<正>十八届三中全会吹响了全面深化财税改革的号角,2014年财税改革蹄疾步稳,《深化财税体制改革总体方案》、新《预算法》、《关于深化预算管理制度改革的决定》各项改革举措相继出台,浙江省政府"四张清单一张网"改革对财政专项资金也提出了明确的要求。面对财政支农工作的新形势、新情况、新任务,必须加快构建现代财政支农体系,积极推进财政支农体制机制改革。

简介：我国转移支付制度是分税制财政体制的重要组成部分，也是均衡地区间财力，促进基本公共服务均等化的重要途径。但当前我国转移支付制度还不完善，特别是专项转移支付比重大、不透明、欠规范的问题，受到政府管理层和社会大众的普遍关注，成为当前转移支付改革的重点。2014年，我国在《预算法》修正案和《深化财税体制改革总体方案》都提出完善转移支付制度，本文立足于探索专项转移支付制度改革，对其中存在的问题进行了具体分析，提出以构建“分类拨款”为思路，以“明确投向，优化结构，创新方式，精简环节，强化监管，突出绩效”为步骤的专项转移支付改革办法。

简介：修订后的《财政总预算会计制度》自2016年1月1日起施行。为了确保新旧制度顺利衔接、平稳过渡，促进新制度的有效贯彻实施，财政部制定了《新旧财政总预算会计制度有关衔接问题的处理规定》（以下简称《规定》），明确新旧财政总预算会计制度有关衔接问题的相关处理规定。

简介：伪色诺芬《雅典政制》作为公元前5世纪后期雅典的历史文献,对于研究雅典政治状况、原提洛同盟＂盟邦＂与雅典的关系以及探析民主政治的实质具有重要的史料价值。作者主要从平民的权利、海上霸权两个方面论述雅典民主制保持完好的原因,评述＂盟邦＂主权遭到雅典侵夺的历史事实,从而证明雅典民主制乃是建立在全体雅典人对非雅典人剥削、奴役基础之上的。当政者所采取种种强化民主的措施,其目的都是为了维护雅典人的根本利益。

简介：长期以来,一些医院将预算编制作为申请经费的工具,预算编制和执行＂两张皮＂,财政资金使用效益偏低。新《医院财务制度》强化了预算约束力度,新《医院会计制度》采用了兼顾财务管理与预算管理双目标、双基础的会计模式。医院财政补助资金规模大,拨付、使用、核算和管理有严格要求,应加强财政资金核算和管理,提高预算执行力和整体资金使用效率。

简介：研发准备金制度对企业加大研发投入、增强创新能力具有重要杠杆作用,广东省2015年首次提出运用财政补助机制引导企业建立研发准备金制度。本文主要分析部分地区关于企业研发投入财政补助对象和补助标准的经验做法,并对广东省运用财政补助机制实施研发准备金制度提出了若干建议。

简介：自由精神是现代大学的基本制度精神之一,而学术自由精神受自由学术理念支配,是现代大学制度自由精神的内核;独立精神是现代大学制度自由精神的前提,现代大学制度以制度形式确立了现代大学的独立自主和学术自由,缺乏独立的大学不可能真正享有自由,因而也不能冠以现代大学之名;大学的批判精神是推动大学追求卓越、实现超越的助推器,是大学自由精神的超越。

简介：现代大学制度建设是一种价值渗入的社会实践活动.在我国现代大学制度建设过程中,人们往往只关注制度的技术理性而忽视其价值理性,产生了极为严重的消极后果.面向未来,推进现代大学制度建设必须强化制度的价值理性,弘扬现代大学制度精神;重构制度的技术理性,增进现代大学制度的科学化;平衡制度的价值理性与技术理性,完善中国特色现代大学制度.

简介：<正>2015年6月3日,中国农村财经研究会与中国财政学会联合在京举办论坛会,邀请国内长期从事"三农"理论研究工作的著名专家、学者以及长期从事"三农"工作的部门领导,就如何贯彻落实2015年中央一号文件提出的"加快转变农业发展方式,加大惠农政策力度,全面深化农

简介：现代企业制度其实质是所有者对经营者的一种监督和制衡机制,通过股东大会,董事会,监事会及管理层所构成的企业内部管理。目标是保证股东利益最大化,防止经营者对所有者利益背离。内部审计作为企业自我约束和监督机制的重要组成部分,是完善企业内部管理的不可或缺的一部分,目前企业内部审计存在诸多问题,制约了内部审计在企业内部管理中有效的发挥。本文就此问题现状、原因及解决办法进行探讨。

简介：公共教育制度是为普及教育之需而发生的由社会向国家的一次教育职能的转移,是教育权在国家与社会之间的一次再分配。由于公共教育制度是在家庭之外,通过某种社会化的组织形式来实施的一种高度专门化的人才培养方式,因此必定会与沿袭了数千年的家庭的或民间的教育传统构成极大的冲突。'二战'后最终定型的公共教育制度,由于其所具有的国家垄断性质,产生了一系列弊端。从20世纪80年代开始,在世界范围内产生了一场针对公共教育制度的规模宏大的教育改革浪潮。我国教育也经历了一条与国外类似的发展路径,故20世纪80年代教育面对的问题就是如何形成一种既利于政府进行统筹管理,又能调动各种社会力量积极参与办学,学校具有较大的办学自主权的新型权力关系。教育体制改革带给公共教育的最大变化是,通过市场的有限介入来向社会提供教育服务,这已成为一种重要的教育运行机制。在这一变化中,出现了政府、市场和学校三种既互相联系又互相制约的力量,传统的公共教育利益格局开始分化,逐步向一个多元化的利益结构过渡。

简介：采用文献计量方法对1995—2014年间被CNKI（中国知网）收录的1055篇现代大学制度领域的学术论文进行分析。研究发现,学术界对现代大学制度的关注度不断升温,已经形成了一批稳定、有影响力的研究者和研究机构;制度、学术自由、学术权力、大学自治是近年来现代大学制度研究的热点。今后,现代大学制度在研究内容和实践研究层面还需进一步拓展和深入,跨学科研究还有待加强。

简介：基本公共教育服务均等化是实现教育推动经济发展的基础和条件,是当前我国转变经济发展方式所面临的重要课题。单纯强调扩大公共财政对于教育领域的投资规模无法从根本上解决这一问题,只有通过建立、健全以保障“公共性”为核心价值观的公共教育财政支出法律体系,明确政府提供基本公共教育服务的范围、标准和责任,特别是确保公众对公共教育财政支出活动的有效参与和监督,才能推进基本公共教育服务的均等化,实现教育对经济增长的正向作用。

简介：目前，我国公立医院改革逐步推行，制约改革进一步推进的深层次问题逐渐向公立医院体制问题上汇集。文章从现代企业制度的角度进行了综合分析，探析在公立医院改革中引入现代企业制度。触及改革核心问题。