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  • 简介:中国财政框架与财政职能正处于全面性、系统性、结构性和革命性转型过程之中,财政学转型与转型财政学学科建设议题应运而生。转型财政学是研究财政价值、目标、结构、功能、地位、角色转变的新型财政学科,核心是探索现代财政结构功能转变、财政职责范围内容、发展阶段与优先领域、基本途径与财政收支的普遍规律。中国财政结构转型实践的重大制度创新是公共财政、公共福利财政和应急、社会救助财政三类制度框架形成。现代财政三类体系的划分,反映现代财政结构功能分化与政府职责范围内容的变化。中国公共财政框架建设实践证明,财政职能角色转变状况决定政府职能角色转变状况。中国财政结构转型趋势与财税体制改革实践说明,中国特色公共福利财政框架建设是公共财政改革发展的战略重点与基本方向。本文首次简要界定中国特色公共福利财政框架的范围内容与优先领域,为社会建设和中国公共福利财政框架建设提供理论指导。

  • 标签: 财政转型 转型财政学 社会政策 公共福利财政制度 财政职能角色
  • 简介:政制伦理作为执政伦理的核心,在执政伦理体系的建构与实践中发挥着非常重要的作用。对执政制进行伦理分析,揭示执政制伦理安排中存在的问题,对于建立公平正义的价值体系,顺应政治民主化的潮流,构建和谐社会具有重要意义。

  • 标签: 制度伦理 缺失 重构
  • 简介:反腐败一直是执政党和政府面对的一个艰巨而繁重的任务。新加坡通过长期的实践.摸索出了一套适合自己并行之有效的廉政机制。中国传统政治思维模式偏少制度建设的工具理性。在新的历史条件下,我国的廉政制尚存需要完善之处。因此,通过学习和借鉴新加坡的反腐倡廉经验,对建设中国特色的廉政制体系具有重要的理论与现实意义。

  • 标签: 新加坡 反腐败 经验 启示
  • 简介:建立政府采购制度,规范政府采购行为,加强对财政支出的管理,是建立和完善政府宏观调控体系的重要内容。由于政府采购所遵循的公开、公平、公正的原则和购买所达到的规模效益,它的影响已超过单纯的财政支出管理。在经济全球化的浪潮下,政府采购已逐渐渗透于国内国际经济合作领域。鉴于此,我们有必要研究和探索建立既具有中国特色又能和国际惯例接轨的政府采购制度,本文以代表性国家美国为例,力图通过对其进行剖析,挖掘其优势,帮助中国现行政府采购制度的提升和完善。

  • 标签: 政府采购 中国 美国 财政支出
  • 简介:本文分析了财政转移支付发生的原因、涵义,探讨了各国的财政转移法律制度和实践模式,归纳了我国财政转移支付实践存在问题及对策,作为完善我国财政转移支付制度的基础,为研究者提供参考。

  • 标签: 财政转移支付 综述
  • 简介:本文认为财政分权水平的提高是促进中国房价上涨的重要制度性因素。首先,我们基于省际面板数据模型获得了这一观点的经验证据,在控制了其他一些因素后,结果显示财政分权度提高能够显著的推高房价。同时,我们还构建了一个包含财政分权和居民房产偏好的动态一般均衡模型,从理论上分析了财政分权作为一种制度性冲击是如何影响房价动态路径的,基于动态结构模型的反事实模拟显示,分权性制度冲击的强度和持久性是房价演进动态的重要决定因素。

  • 标签: 财政分权 制度性冲击 反事实模拟 房价演进动态
  • 简介:2011年江西省鄱阳县财政局发生了震惊全国的侵吞巨额财政资金外逃案,从媒体曝光的案情看。该案与此前发生的财政资金被侵吞案相似。直接原因仍是资金管理混乱、内部控制缺失。实质上是未全面建立现代国库管理制度。笔者认为,根本上防范基层财政部门发生财政资金安全问题的解决之道就是以现代国库管理制度为基础。构建基层财政资金安全运行新模式。

  • 标签: 现代国库管理制度 财政资金 国库管理制度改革 安全运行 内部控制缺失 基层财政部门
  • 简介:现代学校制度建设是我国’教育改革的一项重要内容。相关研究颇为丰富繁杂。本文对已有研究进行了总结与分析,认为已有研究在内涵,“政府、学校和社会”三者关系,校长专业化和提高学校效能和改革的价值取向等问题做出了有益的探索。但是同时也发现已有研究多有不足:内涵并不十分清晰纠缠于经验性的细节学校、社会和家庭三者的关系仍不明确价值研究中的问题与矛盾学校效能管理改革水土不服、经费管理滞后于改革且缺乏对各级教育改革衔接问题的研究等。未来研究的方向为:进一步挖掘和构建“现代学校制度建设”的内涵,探索应遵循的价值规范和。探究转型期学校、社会和家庭三者的关系。

  • 标签: 制度 现代学校 综述
  • 简介:近段时间以来,有关“20i2年地球末日”的言论被传得沸沸扬扬。有许多网站还列举了从2008年以来全世界各地发生的重大灾害,用以证明“预言”的可靠性。“2012年地球毁灭”的言论毫无科学根据,不足以信。然而,随着科学技术的不断发展,人类的工业进程明显加快,导致环境污染、气候异常所带来的灾害正在增加。

  • 标签: 救灾 古代 重大灾害 科学技术 环境污染 气候异常
  • 简介:建立现代大学制度第一步需要做的就是要确立现代大学的核心精神.如果不能做到这一点.现代大学制度建设就失去了目标.制度保护就没有了对象.就仍然会发生以行政权力为中心的状况。第二步就是完善大学立法。这包括对大学总体的立法.也包括大学内部的立法。

  • 标签: 现代大学制度 行政权力 制度保护 制度建设 核心精神 立法
  • 简介:由于人大监督的法制化程度比较低,既缺少详细的法律对人大行使监督权加以规定,也没有专门的机关和专职的人员来实现人大监督权。这导致了我国宪法上的人大监督还停留在纸面上。难以真正落实。

  • 标签: 人大监督制度 人大监督权 事件 财政 法制化 法律
  • 简介:我国正处于深刻的经济社会转型时期,教育的改革与发展也随之进一步深化。其中,教育价值观的转型尤为重要。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中指出.“适应中国国情和时代要求,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系。”建立现代学校制度,其本质就是要呼唤人的教育主体性的觉醒.真正实现尊重人、解放人和造就人的目的。我认为,现代学校制度建设主要有以下五个路径。

  • 标签: 现代学校制度建设 路径 社会转型时期 教育价值观 发展规划纲要 教育改革
  • 简介:人类社会的制度创新,体现为一种不断向更高层次制度文明发展的趋势。关于制度创新,新制度学派有很多论述,见仁见智。就总体而言,制度创新即制度主体以新观念为指导,通过制定新的行为规范,调整主体间的权利平等关系,为实现新的价值目标和理想目标而自主进行的创造性活动。

  • 标签: 制度创新 现代社会 新制度学派 创造性活动 人类社会 文明发展
  • 简介:公民通过特定组织形式参与学校管理,与学校形成有序合作、相互制约的关系,是从学校与社会关系调整维度建设现代学校制度的重要路径。公民参与在所依赖的权威、参与主体、运行方式等方面与政府对学校的行政管理有明显区别。推动公民参与路径的学校制度建设,是教育体制变革背景下公共教育组织对其自身合法性的求证,其价值在于,可以为公民行使公共事务管理权利提供有效途径,能增强学校应对环境不确定性的能力,有利于促进学生个体和学校组织社会资本的发展。

  • 标签: 公民参与 学校治理 现代学校制度
  • 简介:民法上的占有制度具有罗马法、日耳曼法“混合体”的特点。罗马法在占有与所有权关系的基础上,将占有作为财产法的补充及调和性制度,从占有心素构成入手,通过“诚信”、“善意”将道德因素引入占有制度,并通过占有保护方式上的多变性,满足罗马人基于物尽其用的公共政策及稳定社会制度的需要。日耳曼法以利用为核心的占有观念,由此形成多重占有以及由此导致财产交易方式上的特点,“以手护手”制度由此形成并成为现代民法交易制度的基石。占有溯源对于明晰我国物权法有关占有的种类及保护方法的规定,具有重要意义,有助于对该制度及法的价值追求进行背景性解读及分析。

  • 标签: 占有 罗马法 日耳曼法 善意 取得时效
  • 简介:培养人才服务大众是现代大学的应有之义。促进社会公平正义是现代大学的历史使命,这是现代大学的生命和活力所在,也是现代大学制度建设的根基。从经济学意义上讲,现代大学制度建设应具有服务大众、以市场为主导进行资源配置的基本时代特征,它的最终目的和旨归在于扩大普通民众参与机会和提高大学投入产出效率。我国现代大学制度建设必须要坚持走自己的路:政府财政对民办高校进行适当的投入.保证公办大学与民办大学在市场中的平等地位,促进它们之间的良性竞争;政府应该减少对大学的直接干预,降低交易成本,吸引更多的社会办学资本;大学要培植“自生”能力.提升为国家和地方经济社会服务水平。

  • 标签: 现代大学制度 精英教育 大众教育
  • 简介:孙和义在《中国高等教育》2012年第1期撰文认为,大学去行政化,需要在政治体制改革和社会系统性改革不断取得突破的大背景下才能完全实现,但是,在自身能够作为的范围内,需要积极主动的进行改革,可以从三方面做起:一是加强大学内部治理,完善内部管理体制,

  • 标签: 学制 体制改革 内部管理体制 高等教育 社会系统 大学
  • 简介:随着知识经济时代的到来以及人们生活水平的不断提高,企业中员工对福利的要求越来越高,福利具有满足员工多方面、多层次需求的功能。本文从时代的角度理解“企业福利制度”的特性,分析现代企业福利制度的形式及完善之道,对企业福利制度发展具有现实意义,为新型企业福利制度的建立和完善提供建议。

  • 标签: 福利 现代 柔性化管理