简介:文章首先阐述了当前世界比较有代表性的四种国家审计体制类型,并分析了各自的特点,然后结合我国审计体制现状进行分析,发现了其中存在的不足和改革的必要性。最后,在分析了主流的改革观点后,对我国国家审计体制改革提出了自己的意见和建议。
简介:经济利益(经济理性)和政治利益(政治理性)是政治国家推动体制改革所追求的双重目标。在国家审计体制改革中,应以提高独立性为前提,同时不能挑战现有的政治制度,由此构建以“独立性”和“政治控制能力”为基本变量、以二分法下“政治国家-经济社会”为基本利益相关方的国家审计体制变迁的帕累托优化模型,并描绘相应的帕累托优化区间。进一步对利益相关方进行分解与整合,构建以中央政府、地方利益集团和社会公众为利益相关方的国家审计体制改革动力模型,以此对我国国家审计体制的变迁历程进行理论诠释。在现有政治制度框架下推动国家审计体制的内生优化,实现国家治理良好治理状态与国家审计良好效能提升的互动是可选的最佳优化方向。
简介:习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中提出要"改革审计管理体制",作为审计管理体制的重要一环,审计职业化的建设刻不容缓,而审计职业准入制度作为国家审计职业化建设的"起点"亟待建立和完善。因此,借鉴国外审计职业准入和我国发展相对成熟的法官职业准入的经验做法,提出我国国家审计职业准入制度的框架,具体思路为:针对国家审计的职业特点,划分审计人员类型,分类招录,建立国家审计职业资格考试制度、审计职业经验准入制度和审计职业道德考察机制。同时,需健全相关配套制度及法律法规,以推动准入制度框架的执行落实,以期能够严格人才准入,优化审计队伍,推动我国国家审计职业化建设。
简介:审计风险是一个广泛的概念,根据影响范围的大小,可以将审计风险分为审计职业整体面临的生存与发展风险和单个审计项目审计人员面临的风险,前者可称为审计职业风险,后者称为审计项目风险。审计职业风险是指对审计职业界的生存和发展可能带来不利影响的行为和环境的总和,这种风险可使审计部门的形象受损,而且还会使审计职能萎缩,直接影响审计事业的发展的就是这种风险。80年代初,我国恢复审计制度,选择了行政性审计模式。由于这种模式的存在,使我国审计界面临巨大的风险。早在10年前,我国审计学界老前辈杨时展先生在给文硕《世界审计史》的序言中曾说“各级审计机关独立于各级政府之外是人民对政府充分发挥其监督作用的条件,也是使政