简介:<正>综观世界各国的高等教育体制,国家的集中管理与高等学校的自治是一对永恒的矛盾。如何处理政府与高校之间的关系,做到既能够保持高校的办学自主权,又可以实现政府对高校在质量和数量等方面的宏观调控,是各国高等教育在长期的发展中一直面临的一个重要的也是难以很好解决的问题。由于各国杜会制度和文化传统等方面差异,世界上已经形成了不同的大学与政府关系模式。对于英美等主要发达国家这方面的情况,人们已经较为熟悉,而对于拉美国家而言,则显得比较陌生。本文拟对以阿根廷、巴西、墨西哥和智利四国为代表的拉美国家大学与政府的关系作一概述,以期对我国规范大学与政府之间的关系有所借鉴和启示。一、拉美国家大学与政府关系的历史沿革(一)殖民地时期大学与政府关系的松散阶段(16—18世纪末)拉美国家大学的建立始于西班牙和葡萄牙殖民者的入侵时期。16世纪,拉丁美洲被西班牙和葡萄牙殖民者征服,沦为殖民地,印第安人的公共教育系统全部
简介:为了正确认识“国家分配论”与“公共财政论”的关系,本文首先从财政本质、立论基础、所有制基础及财政职能等方面分析两种理论的不同观点:“国家分配论”是本质论,以马克思主义的国家观为立认基础,是建立于“劳动价值论”基础之上的公有制财政模式(或类型)。而“公共财政论”是模式论,以“社会契约论”为自己的立论基础,是建立于边际效用价值论基础之上的私有制财政模式(或类型)。故双方关于财政职能的涵义与具体内容也不同。其次,从财政本质、财政四要素和财政的理论框架等方面揭示两者的统一性:“公共财政论”在本质上与“国家分配论”是一致的,前者是“国家财政”这一“财政一般”在市场经济下的一种特殊表现类型。两者的财政定义均可看成是“主体、客体、形式和目的”四要素的统一体。两者都认为财政运行过程包含“收、支、平、管”等内容,即财政活动是财政收入、财政支出、财政平衡和财政管理等运动过程的统一体。
简介:从产业革命至今,西方市场经济国家的劳资关系已历经两个多世纪的发展演变,其运行机制和基本格局力争基本适应现代生产力社会化、市场化、民主化发展的要求而不断地加以适时调整,从无序化、放任化转变成有序化、法制化,从利益冲突型转变成利益协调型,逐渐形成了比较完善的制度和比较规范的法律体系,积累了丰富的实践经验和丰硕的理论成果,为经济社会的发展进步和国家政局的稳定创造了良好的条件。这些实践经验和理论成果,对于从根本上妥善解决我国由计划经济向市场经济过渡进程中有增无减的劳资纠纷、冲突,稳定协调劳资关系,建立健全利益协调型劳动关系,促进经济社会的发展和国家政局的稳定,促进实现全面建设小康社会的宏伟目标,具有一定的启示、参考和借鉴意义。