简介:一个有效的管理框架应该既能享受到财政资金支出带来的益处,发挥资金效益;又能缓解其损失浪费或不廉洁行为发生的风险。科学合理的制度体系是有效管理和行为廉洁的重要基础。如何加强各单位财务管理内部控制体系建设,减少资金运营过程中的人为干扰,是各行政事业单位加强财务内部管理、提高公共资金使用效益和反腐倡廉建设科学化水平的重要举措。一、存在问题近年来,在工程建设、土地使用权出让和矿产资源开发、国有产权交易、政府采购等重点领域,出现了政府工作人员以权谋私和渎职侵权的问题,个别部门和单位在资金的管理上,年无预算安排、月无用款计划,使用资金随意性较大情况仍旧存在。主要表现在:一是个别部门和单位的“一支笔”审批演变成了“一个人”审批。其一,个别领导把“一支笔”审批视为一种显示个人权利、捞取个人好处的工具,常以跑项目、要资金为名,从财务人员手上拿走的是现金,交还财务人员手中的大多是各种发票和报账单据,少的几千元,多则数万元;其二,在财务开支上大事独办,小事全揽,个别报账单据只有领导一个人签批,不见事由和经办人;其三,有些单位负责人为了达到转移国有资产、粉饰业绩、谋取私利或小团体利益等非法目的,授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项;其四,有些单位会计人员只听从“一把手”的指示,加之自身利益的驱动,总是选择有利于单位的会计方法,致使会计资料、会计核算等质量得不到应有的保证,给广大信息使用者正确决策造成了严重影响。
简介:新疆维吾尔自治区投资公司(以下简称投资公司)是国家投资体制改革的产物,是作为地方政府的投资主体,经营管理自治区政府的各专项建设资金。按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监管”的原则,投资公司负有对授权经营的国有资产保值、增值的责任。其在国民经济的战略定位应是国有资产管理体制三层架构中的中间层次,即在政府与企业之间,代表政府行使职能的经济主体,特殊法人。投资公司与企业之间建立了以产权为纽带的现代母子公司(含控股公司,下同)体制,这也是深化国有企业改革的重要举措。随着改革的进一步深入,政府对国有资产管理的观念也逐步由管理企业向管理产权转变。投资公司的管理在一定的意义上实际是财务管理,如何加强这种母子公司体制下的财务管理,建立健全以产权管理为主的现代财务管理制度则是投资公司当前的首要任务。
简介:党的十四届五中全会通过的《建议》明确提出把振兴国家财政作为改革开放的一项主要任务。文教行政财务是财政的一个重要组成部分,应从哪些方面做好工作,来实现国家财政的振兴和财政职能的健全?在这里谈一点粗浅的看法。文教行政财务工作在振兴国家财政、健全财政职能方面应该有自己明确的任务。主要是:充分发挥财政职能,确保重点支出,优化支出结构,加强预算外财务管理,强化支出监督,支持文教企业的发展。一、确保重点支出分配职能是以国家为主体分配社会产品的职能,也是财政最基本的职能。文教行政支出是国家财政分配的重要组成部分,支出分配关系到党的方针政策的贯彻落实,关系到经济与社会发展。因此支出中必须有重点。目前,要振兴财