简介:<正>人民政协要富有成效地履行政治协商、民主监督、参政议政主要职能,必须在准、实、效三个字上下功夫。特别是作为城区政协,由于人口集中,热点问题反映敏感;政协委员和民主党派人士又相对集中,这既是开展工作的有利条件,同时也更要注重准、实、效三个字。一、准,就是在把准政协位置的同时,选准切入点,履行参政议政.职能。作为政协既要介入中心工作,又不能事事介入。只能选准切入点在建言献策上做好工作。如1996年,市委要求清河当年实现"小康"目标,区委、区政府以此作为中心工作,紧抓不放,势在必达。但一部分同志存在盲目乐观和水到渠成的消极思想,还有一些人认为达小康只是区辖两个乡的事,对城区以及督查机制不力等问题有所忽视。我们以此作为切入点,组织部分委员进行调查,先后听取了两乡、四街办、农委及五个行政村、十九个居委会的情况介绍,召开了七次座谈会,实
简介:财产权准征收是指对财产权的形式限制构成对财产权的实质剥夺。其判定基准为财产权的“一般限制”与“特别限制”所划出的一道清晰界限。基准的建构层面涉及世界观与方法论两大体系。世界观维度是一个多元多维变量所组成的复合系统;方法论维度是在综合考量各变量功能和性质的基础上,实施对象基准一结果基准一综合基准的方法路径。对象基准是判定的前提和起点,是区别财产权“一般限制”与“特别限制”的形式化识别机制;结果基准是判定的实质内核,是区别财产权“一般限制”与“特别限制”的实质化识别机制;综合基准是配套性判定,弥补结果基准功能的不足和局限。此外,基准的设定还须考量平等、比例和信赖利益三项原则。现阶段,在模糊地带应坚持“从严”认定模式,并以“法益衡量论”作为其兜底性判定方法。