简介:法院内设机构的配置涉及司法职权分配、法院内部组织形式及上下级法院之间关系等重要内容,是深化司法体制和工作机制改革不可或缺的重要组成部分。现阶段,人民法院内设机构的配置存在着机构不断扩张、运行机制及对相关人员的管理日趋行政化等失范现象,由此导致职能定位模糊、分散审判力量、内部权力互扰、降低审判效能、影响法官定位、损害审判独立等弊端。究其缘由,既因观念上存在着传统法律文化的影响,又受行政管理惯性下审判绩效考核模式的主导。考察其他国家法院内部管理模式,可以看到,尽管形态不尽相同,但均采取了审判管理与行政管理相分离的模式。这为我国法院内设机构的改革提供了借鉴经验。重构人民法院内设机构配置,首先应以去行政化为基本理念,任何内设机构的设置和运行都应以服务和保障审判权的正当行使为核心目标。其次,厘清法院内部条块明晰的审判业务体系、司法辅助体系和行政管理体系三大体系。再次,建立“以法官为中心”的管理保障体系,明确主体形式、合理配置职权、健全监督机制、完善职业保障,推动形成职责明确、分工合理、运作高效、保障有力的法院管理体系,最终保障审判权的独立行使。
简介:<正>出梨树县城往北走四公里许,过招苏太河,一座古城遗址即在眼前出现。伴随着湮没了的黄尘驿道,这块荒芜了的烽火边城留给人们的是深刻的感怀。这就是辽金时代北方交通重镇偏脸城。因其依山修筑,呈西北高、东南低之状,且方向不正,地势不平,犹如人之偏脸状故谓之。偏脸城是一座不同寻常的城,它不仅是辽金时代通向中原地区的交通要道,更因为在这座城里还曾囚禁过宋朝徽宗、钦宗两位皇帝。据《金史》记载,公元1128年(金天会5年)10月,金国将两位大宋皇帝幽囚在偏脸城达两年之久。历史就象鲜花草木、荣枯交替。显赫一时的北宋王朝,到了徽钦二帝手中,竟象破败的风筝,任其雨打风吹去。儿女嫔妃文武百官也跟着颠沛流离,吃尽苦
简介:近年来,官场上雇用黑势力杀手谋杀权力对手、掣肘对象案件时有发生,且有蔓延趋势,在社会上造成了恶劣的影响,给党和政府的声誉及形象造成了不可估量的损失。因此,对这种官场“雇凶案”有必要给予高度的重视和分析。1994~1995年,江西省安义县县委书记陈锦云因权力之争,策划两起政治谋杀案。一是指使人雇用杀手用刀刺杀县委副书记万先勇;二是指使人用吉普车撞伤前任县委书记胡次乾。1995年8月,海南省琼山市副市长呈正养,因在人事调配上与该市教育局局长吴大钦长期意见分歧,便出资3万元,雇用两名杀手用手枪在市教育局宿舍将吴大钦杀死。1997年3月,广东省阳春市副市长杨启周与该市食品集团有限公司董事长兼总经