简介：政府主导还是市场化运营？对于县级公立医院改革的操刀者来说，这是一个绕不过去的思考题，更是不能回避的实践课题。上世纪80年代末至90年代初，在“建设靠国家，吃饭靠自己”的大背景下，中国医改向市场化方向进军，县级公立医院也逐渐淹没在这一次浪潮中，公益性几近丧失。2003年“非典”爆发，公立医院的公益属性再次凸显，“政府主导派”也由此占了上风。然而长期累积下来的趋利机制、随新农合突然释放的就医需求、有限的县级财政，使县级公立医院改革步履维艰，负责兜底的医保、农合基金也面临崩盘的压力。随着第二批县级公立医院改革试点的启动，国务院总理李克强批示指出：县级公立医院是解决群众看病难、看病贵的关键环节，当前深化医改正处于爬坡过坎的紧要关头。能够肯定的是，在县级公立医院改革的重要爬坡期，纯粹的政府主导或市场化模式，都不是有效的路径。政府之手伸多长、如何伸，才是将改革落到实处的题中之义。
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