简介:从人类历史上看,一般说来所有的传统的集权国家,包括专制体制在内的所有的集权国家,在走向现代化的过程中,尤其是走向以改革为导向的现代化的过程当中,难以避免我们所说的那种“薄壳效应”.所谓的“薄壳效应”指的就是在地球最薄的地方最容易爆发火山.这种“薄壳效应”在所有的专制帝国中都难以避免,这是因为,传统集权国家长期积累的矛盾在进入改革开放时期,人们会有一种宽松的预期,大量的政治诉求会在短时期内集中地以井喷的方式爆发出来.面对这种政治参与爆炸,集权政府将陷入两难状态:如果退让就会解体,如果镇压就会引起悲情,而这种悲情的结果又进一步导致革命的出现.
简介:在缺乏财政经费的硬性约束下,如何建构政府对民办高校的权威关系,以确保政府对民办高校管理的有效性,是值得研究的问题。文章借鉴韦伯的权威模式框架,即"权威类型—支配方式—合法性基础"分析框架,利用访谈等质性研究方法,对一个民办高等教育评估项目中政府与民办高校之间的组织关系进行分析,试图探讨上述问题。研究发现,民办高等教育评估项目中政府与民办高校之间的组织关系在不断的策略互动中发生变迁,进而从各个角度影响评估项目的实施与评估制度的变迁。组织之间的权威关系,也受评估项目效力的影响在逐渐改变。在民办高等教育评估项目开展多年之后,评估的客体(民办高校组织)及其外部发展环境已经发生诸多变化,现存的这种行政性主导的评估模式已经越来越难以适应评估客体的发展需要。因此,无论是评估的内容还是评估的形式,都需要进行改革。