简介：部内各单位,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,是深入贯彻落实党中央全面依法治国决策部署的重要举措。财政部门是财税法律法规的起草者和执行者,肩负着普法的重要职责。为健全财政法治宣传教育机制,扎实推进各级财政部门全面履行财政普法责任,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见〉的通知》要求,结合财政工作实际,制定本实施意见。一、总体要求认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻落实党中央关于法治宣传教育的决策部署,按照“谁执法谁普法”普法责任制要求,进一步明确各级财政部门普法任务,健全制度机制,加强督促检查,深入推进财政法治宣传教育工作,提高全社会财政法律意识和对财政法律法规的认知感、遵从度,为财政工作营造良好法治环境。财政法治宣传教育工作要坚持与财政管理实践相结合,坚持系统内普法与社会普法并重,坚持上下联动、密切协作,坚持创新方式、注重实效。

简介：本文在分析混合所有制改革对深化税制改革新要求的基础上,从企业并购重组、员工持股计划、资产评估增值等方面阐述了推进混合所有制改革的税制突破点,并探索税收收入效应、产权保护与税权公平问题、混合所有制改革的行业选择等深层次税收问题。

简介：理财产品＂飞单＂的泛滥根源于我国金融市场投融资渠道不畅,无法有效满足市场的融资需求以及投资者的财富增值需求。在金融机构工作人员法律意识淡薄,对理财产品＂飞单＂的刑事责任认识不清的情况下,高额的佣金诱惑为理财产品＂飞单＂的疯狂点燃了导火索。规范理财产品＂飞单＂行为,不仅要通过民事诉讼进行追索、通过行政监管规范金融机构行为,还要通过刑事追责进行有力威慑和打击。

简介：企业如何履行企业社会责任一直是研究的热点,但是,以往研究重点强调企业承担社会责任,忽视了企业社会责任的效率问题,现实中企业社会责任非效率投入普遍存在,对于这些非效率社会责任投入的成因和治理,目前理论研究鲜有关注。文章借鉴公司治理的核心手段一激励和约束制度,分析高管持股与内部控制对企业社会责任非效率投入的影响,利用2012—2015年中国全部A股上市公司数据进行了实证分析。研究发现,内部控制对企业社会责任非效率投入具有显著的治理作用;较低水平高管持股加剧了企业社会责任非效率投入,较高水平高管持股表现出对企业社会责任非效率投入的治理作用;较高水平高管持股与内部控制的共同实施对企业社会责任非效率投入具有显著的综合治理效应。研究结果表明,企业社会责任的有效履行在目前阶段主要依靠约束机制,股权激励需要进一步的改进才能发挥预期的治理作用。

简介：我国现行的“自上而下”财政分权体制下，地方政府事权与财权明显不相适应，这在大气污染事权与治理责任的承担上尤为突出。大气污染防治政府财政支出责任的法律不完善、划分不明确、资金不到位，使得地方政府难以有效发挥其“前线”主体的治理责任。应明确划分政府间治理大气污染的支出责任，通过法律和制度等配套措施加以保障，防止地方政府为追逐利益逃避责任。

简介：混合所有制改革是我国国有企业改革的重要内容之一,其主要目的是推进国有资本与社会资本相融合,提高企业活力,打造一个具有竞争力和创新力的公司治理体系。税收通过调整各主体之间的利润分配而作用于市场机制,在企业的改革过程中,必然会遇到各种税收问题,这些问题会影响企业改革的进度和方向。因此,这些税收问题能否顺利解决,税收能否为国有企业混合所有制改革做好服务,是国有企业混合所有制改革能否顺利进行的重要因素。本文分析了目前与国有企业混合所有制改革相关税收政策存在的问题,结合当前我国国有企业混合所有制改革和税收政策的现状提出了相应的政策建议。

简介：财政事权是指某一层级政府管理行政事务的权力，支出责任则是指政府为履行事权而进行相应支出的责任和义务。基于权衡公共物品的成本收益、优化公共资源配置、消除信息不对称问题等方面的考虑，在政府间划分财政事权与支出责任是必要的。外国的学者们以财政联邦主义作为划分政府间财政事权与支出责任的指导理论，中国的学者们也从理顺中央地方财政关系的角度总结了适合国情的三个划分原则。然而中国的划分现状却难以令人满意，不仅政府和市场之间的边界不清，在政府内部事权与支出责任的划分也不稳定不匹配。针对现存的问题，学者们从三个方向探索对策。他们不但借鉴了发达国家的经验，还改进了现行的划分模式，最后试图建立符合规范的划分方案。

简介：国有企业是我国国民经济的支柱。在建设新时代中国特色社会主义的过程中,国有企业也应当继续成为中国特色社会主义的支柱和这个新的历史时代的重要推动者。进行混合所有制改革就是为了进一步深化国有企业改革,集合多方面的资本力量,实现国有企业的跨越式发展。国有企业的混合所有制改革已经起步并取得了部分成效,未来还要对其进行政策支持以推进发展速度。税收工具有助于规范市场行为、优化资本配置和促进社会公平,因此要在服务混合所有制改革中继续发挥作用。本文在问题和规律的分析中,重点提出了使用税收工具服务混合所有制改革应遵循的基本原则和当前亟待进行的具体政策操作。

简介：市民对公共设施的心理所有权促进了市民维护公共设施，促进了公共产品消费者的角色外公民行为。但随着私人投资公共设施，市民对公共设施心理所有权的强度变弱，市民对公共设施的心理所有权从“我们的”心理转向“我的”心理，导致市民对公共设施的责任心理降低和领地心理增强。在私人资本参与公共设施建设的背景下，需要进一步保护市民对公共设施的所有者心理、合理界定私人投资者的产权、在公共服务市场化改革的同时推进公共服务的社会化改革。

简介：基于调研数据,本文利用结构方程模型,提取了重点监管工作效果评价、社会共治效果评价、全过程监管效果评价三个潜变量,实证研究了对食品安全监管效果总体评价的影响路径和效应。结果表明：第一,重点监管工作效果评价、社会共治效果评价、全过程监管效果评价与食品安全监管效果总体评价呈正相关关系。全过程监管效果评价对总体评价的影响最大,而重点监管工作效果评价对总体评价的影响最小。第二,重点监管工作效果评价、社会共治效果评价、全过程监管效果评价三个潜变量之间存在正的交互效应。第三,公众对农兽药销售及使用、投诉举报渠道管理、流通环节食品安全监管的评价分别是对重点监管工作效果评价、社会共治效果评价、全过程监管效果评价最大的影响因素。据此提出了加大重点监管工作信息披露力度、推动食品安全问题社会共治、实现全过程监管等对策建议。

简介：王薇博士的《政府支出责任转型的研究——基于基本公共服务均等化的背景》一书中有重要的关键词：＂基本公共服务供给＂与＂财税体制改革＂,均为近年来学界关注的热门话题。正如原国家体改委经济体制改革研究院副院长曹远征先生在该书序言中所述：＂财政是‘国家治理的基础和重要支柱’,其中市场不能提供均等化的公共服务是关注的重点,这是政府的责任,是财政支出的主要方向,而民生又是重点……这使得财税体制改革成为这一轮改革的核心。＂

简介：近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实.

简介：2018年2月6日财建[2018]3号各省、自治区、直辖市、计划单列财政厅(局)、安全生产监督管理局,新疆生产建设兵团财政局、安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局:为加强中央财政安全生产预防及应急专项资金绩效管理,提高资金使用效率,增强财政政策效益.

简介：如何破解农产品食品安全监管公共服务“最后一公里”难题,一直以来备受社会关注。今年以来,安徽省芜湖县以大力实施农产品食品安全民生工程为契机,压实食品安全监管责任“五到位”,努力守住人民群众“舌尖上”的安全。安全宣传到位。芜湖县围绕构筑起一道从田间到餐桌的安全屏障,加大农产品质量和食品安全宣传力度。通过发放一封信、调频广播、网站、微信、镇村服务大厅显示屏等媒体平台,多形式宣传农产品质量安全监管政策法规,向农户宣传滥用、乱用农药的危害,引导他们使用符合国家标准的安全农药。

简介：文章选取青岛市海岸带作为研究区域,基于P-S-R模型,构建了包含21个指标的海岸带生态安全综合评价指标体系。然后,采用层次分析法和变异系数法分别确定指标的主、客观权重,基于综合评价值最大的方法确定指标的组合权重;最后,结合TOPSIS法,对2010—2016年青岛市各年份的海岸带生态安全状况进行综合评价。结果表明：2010—2016年各年份评价指标与负理想解的距离d-i整体上逐渐增大,与正理想解的距离d＋i整体上逐渐减小,与负理想解的贴近度C-i也由2010年的0.3901上升到2016年的0.6478,即青岛市海岸带生态安全状况整体上呈好转趋势。文章针对影响青岛市海岸带生态安全的具体因素,提出了相应的建议：（1）加强水污染处理技术的研发,提高再生水利用创新能力,实行限额捕捞制度,降低海洋产出压力;（2）持续稳定地增加环保投资力度,提升海洋生态环境综合治理水平;（3）进一步优化产业结构,巩固和提高第三产业在经济社会中的作用和地位。